Дело № 2-400/2025

(УИД 13RS0025-01-2025-000110-09)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 23 апреля 2025 г.

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Курышевой И.Н., при секретаре судебного заседания Аникиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок в рамках сводного исполнительного производства,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия ФИО1 (далее по тексту - судебный пристав-исполнитель, ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по РМ) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в обоснование которого указала, что на исполнении судебного пристава – исполнителя находятся исполнительные производства <..>-ИП, <..>-ИП, <..>, возбужденные на основании исполнительных документов: судебный приказ <..> от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Пролетарского района г. Саранска, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию; исполнительный лист <..> от <дата>, выданный органом: Ковылкинский районный суд, предмет исполнения: алименты на содержание детей; судебный приказ <..> от <дата>, выданный органом: судебный участок <..> мирового судьи Пролетарского района г.Саранска, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию; в отношении должника ФИО2 <дата> года рождения. По состоянию на <дата> требования исполнительных документов о взыскании задолженности должником ФИО2 не исполнены, остаток задолженности по исполнительному производству составляет 546 686 рублей 55 копеек. В ходе исполнительного производства установлено, что должнику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м, кадастровый <..>, назначение объекта: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, расположенный по адресу: <адрес>.

В связи с изложенным, ссылаясь на статью 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статью 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), истец просит суд обратить взыскание на земельный участок площадью 1000 кв.м, кадастровый <..>, назначение объекта: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, местоположение: <адрес>, принадлежащий должнику ФИО2 на праве собственности (л.д. 1-3, т.1).

Определением судьи от 17 февраля 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3 (л.д.14-15, т.2).

Определением судьи от 4 марта 2025 г. к участию в деле, в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление по социальной работе администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия (л.д.32-33, т.2).

Определением суда от 31 марта 2025 г., отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве законного представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - несовершеннолетней ФИО8, привлечена ФИО14 (л.д.94, т.2).

В судебное заседание истец - судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ранее суду представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик – ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО12, ФИО13, ФИО9, ФИО11, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, представители общества с ограниченной ответственностью «Ваше Домоуправление» (далее – ООО «Ваше Домоуправление»), Управления по социальной работе администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, несовершеннолетняя ФИО8 и ее представитель ФИО14 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. При этом ответчик ФИО2, представители третьих лиц ООО «Ваше Домоуправление», Управления по социальной работе администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Обращение взыскания на имущество должника, в силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве является одной из мер принудительного исполнения.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В силу части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Исходя из положений части 3, части 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу статьи 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В системной связи с названной нормой находятся часть 4 статьи 69 и часть 1 статьи 79 Закона об исполнительном производстве, предусматривающие в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника правило, согласно которому при отсутствии или недостаточности у гражданина-должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему имущество, за исключением имущества, на которое взыскание не может быть обращено и перечень которого установлен ГПК РФ, а именно его статьей 446.

Как следует из материалов дела, <дата> на основании исполнительного листа <..> от <дата>, выданного Ковылкинским районным судом Республики Мордовия, в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <..>-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание ФИО8 <дата> года рождения, ежемесячно в размере 1/6 доли заработка или иного дохода, путем перечисления денежных средств на счет ФИО8 (л.д.9-10, 71, 6-8, 66-68, т.1).

<дата> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Саранска от <дата> <..> в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство <..>-ИП, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, размер задолженности составляет 22 173 рубля 77 копеек, взыскатель ООО «Ваше Домоуправление» (л.д.16-18, 72-73, 15, 69, т.1).

<дата> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Пролетарского района г. Саранска от <дата> <..> в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство <..>-ИП, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, размер задолженности 11 549 рублей 05 копеек, взыскатель ООО «Ваше Домоуправление» (л.д.12-14, 74-75, 11, 70, т.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ковылкинскому району УФССП России по РМ от <дата> исполнительное производство <..>-ИП от <дата> передано в ОСП по Пролетарскому району го Саранск, по состоянию на <дата> остаток долга: 428 724 рубля 52 копеек (л.д.77-78, т.1).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Пролетарскому району го Саранск от <дата> принято к исполнению производство от <дата> <..>-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от <дата> <..>, выданного Ковылкинским районным судом г. Саранска (л.д.79, т.1).

Из постановления судебного пристава-исполнителя от <дата> следует, что в рамках сводного исполнительного производства <..>-СД в отношении должника ФИО2 производится взыскание: по исполнительному производству <..>-ИП, остаток задолженности 10 867 рублей 52 копейки (основного долга), 1000 рублей (неосновного долга) в пользу ООО «Ваше Домоуправление», по исполнительному производству <..>-ИП, остаток задолженности 11 908 рублей 53 копейки (основной долг), 1 552 рубля 16 копеек (неосновной долг) в пользу ООО «Ваше Домоуправление», по исполнительному производству <..>-ИП, остаток задолженности 458 409 рублей в пользу ФИО8, указанным постановлением присоединено исполнительное производство от <дата> <..>-ИП к сводному исполнительному производству <..>-ИП (л.д.19, 76, т.1).

Из материалов сводного исполнительного производства <..>-СД, возбужденного в отношении ФИО2 следует, что задолженность по исполнительному производству <..>-ИП на 1 января 2025 г. составляет 556 777 рублей 54 копейки, по исполнительному производству <..>-ИП – 11908 рублей 53 копейки, по исполнительному производству <..>-ИП – 10 867 рублей 52 копейки, которая до настоящего времени не погашена (л.д.62-113, т.1).

Судом установлено, что ФИО2 имеет в собственности земельный участок площадью 1000 кв.м, кадастровый <..>, назначение объекта: для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, а также 1/3 долю в праве собственности на квартиру площадью 55 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.21-23, т.1, 67, т.2).

Из сообщения и.о. заместителя главы городского округа Саранск – директора Департамента перспективного развития администрации городского округа Саранск ФИО4 следует, что земельный участок с кадастровым номером <..> находится в границах городского округа Саранск (район села Куликовка), на землях сельскохозяйственного назначения. То есть указанный земельный участок расположен за границами населенных пунктов, входящих в состав городского округа Саранск (л.д.47, т.1).

Из материалов исполнительного производства установлено, что у должника ФИО2 отсутствуют денежные средства и другое иное имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Между ФИО3 и ФИО5 («Сайкина» после заключения брака) <дата> заключен брак, от которого имеются дети ФИО11 <дата> года рождения, ФИО9 <дата> года рождения (л.д.9, 10, 11, 74, 73, т.2).

Кроме того ФИО2 приходится матерью ФИО13 <дата> года рождения, и ФИО12 <дата> года рождения (л.д.7,72, 8, 71, т.2).

Согласно справке <..> от <дата>, выданной ФИО2 <дата> года рождения, семья в составе: ФИО12 <дата> года рождения – дочь, ФИО13 <дата> года рождения – дочь, ФИО3 <дата> года рождения – муж, ФИО9 <дата> года рождения – сын, ФИО11 <дата> – дочь, является многодетной (л.д.31, т.2).

17 июня 2024 г. ФИО2 дала свое согласие на предоставление в собственность (бесплатно) земельного участка площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <..> для ведения личного подсобного хозяйства по категории многодетная семья о чем представила заявление главе городского округа Саранск ФИО6 (л.д.29, т.2).

Распоряжением заместителя главы го Саранск от <дата> <..>-рз в соответствии с подпунктом 6 статьи 39.5 ЗК РФ, Законом Республики Мордовия от <дата> <..> «О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», заявлением от 17 июня 2024 г., ФИО2 предоставлен в собственность (бесплатно) земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 1000 кв.м с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения (л.д.209, т.1).

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 23 января 2024 г. № 63 предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) многодетная семья не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления многодетной семьей органом государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

По смыслу вышеуказанных норм права предоставление многодетной семье земельного участка для строительства жилого дома является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав в будущем, и рассматривается как этап улучшения жилищных условий многодетной семьи. До фактического улучшения жилищных условий (строительства жилого дома) многодетная семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная мера социальной поддержки с согласия многодетной семьи может быть заменена иной мерой социальной поддержки, например предоставлением жилого помещения.

Вследствие этого, до фактического улучшения жилищных условий многодетной семьи земельный участок, предоставленный в порядке подпункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ, имеет статус меры социальной поддержки и не относится к имуществу, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Согласно сообщению заместителя начальника жилищного управления администрации городского округа Саранск ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО9, ФИО11 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), в администрации городского округа Саранск не состоят, с вышеуказанным заявлением не обращались. Малоимущими в целях постановки на учет и предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не признавались (л.д.55, т.2).

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии у ФИО3 <дата> года рождения, ФИО9 <дата> года рождения, ФИО11 <дата> года рождения отсутствуют сведения на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации (л.д.32, 63, 64, т.2).

ФИО12 <дата> года рождения, имеет 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 55 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.65, т.2).

ФИО13 <дата> года рождения, имеет 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 55 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.66, т.2).

Согласно данным информационных ресурсов Управления федеральной налоговой службы по Республике Мордовия сведения о доходах, полученных ФИО2 за период с 2022 по 2024 годы отсутствуют. В базах данных Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о регистрации ФИО2 в качестве руководителя, либо учредителя юридических лиц, а также регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.50, т.1).

Согласно сведениям отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в базе данных на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет в период с <дата> г. представлены страхователем акционерное общество Тандер, сумма выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица за период с <дата> г. составляет 0 рублей. Согласно действующим базам данных ФИО2 значится получателем: ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей с <дата> г., и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей (выплата беременным женщинам) с <дата> г. (л.д.55, т.1).

Сведения о транспортных средствах, зарегистрированных на ФИО2 отсутствуют (л.д. 56, т.1).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 несмотря на то, что в настоящее время семья ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако она не лишена возможности обратиться с заявлением для постановки на данный учет. Спорный же земельный участок получен ответчиком ФИО2 в качестве меры социальной поддержки как многодетной семье, в связи с чем, на него не может быть обращено взыскание, поскольку это приведет к нарушению прав детей ответчика.

Кроме того, суду не представлено доказательств, что обращение взыскания на земельный участок не приведет к невозможности замены предоставленной меры социальной поддержки (предоставления земельного участка) на другую меру социальной поддержки (предоставление жилого помещения).

В связи с этим, исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Пролетарскому району го Саранск УФССП России по РМ ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером <..>, в рамках сводного исполнительного производства, подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по им указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Пролетарскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером <..>, в рамках сводного исполнительного производства оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Курышева

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 г.

Судья И.Н. Курышева