Судья Казакова Д.А. Дело №33-7495/2023 ( 2-331/2022)
25RS0021-01-2023-000572-55
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 августа 2023 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе:
председательствующего судьи Вишневской С.С.,
судей Рябенко Е.М., Симоновой Н.П.,
при секретаре Брыжеватой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 Ларисы Валентиновны об установлении факта имеющего юридическое значение с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения в Приморском крае»,
по апелляционной жалобе представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» на решение Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление удовлетворено.
Установлен факт рождения ФИО2 Л.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период нахождения отца – ФИО2 Валентина Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вместе с матерью – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в высылке, выселенных в 1937 году из <адрес> по национальному признаку и по политическим мотивам в Узбекскую ССР.
Заслушав доклад судьи ФИО6, объяснения представителя заинтересованного лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ФИО5, возражения заявителя ФИО2 Л.В., судебная коллегия
установил а:
ФИО2 Л.В. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, просила суд установить факт ее рождения в месте высылки её отца – ФИО2 В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., выселенного в 1937 году из <адрес> по национальному признаку и по политическим мотивам в республику Узбекистан с 1937-1959.
В обоснование требований указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес> – Таш Каракалпакии. Ее отец ФИО2 В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. вместе со своими родителями ФИО2 В. и ФИО3 на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № принудительно выселены по национальному признаку с места постоянного проживания на территории <адрес> (Хасанского) района <адрес> в Узбекскую ССР, где находились в период с 1937 по 1959 год.
На основании решения Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установившим факт применения политической репрессии в отношении ее отца ФИО2 В.В., выдана справка о реабилитации.
Органом внутренних дел ей было отказано в выдачи справки о реабилитации, данный отказ истцом обжалован не был.
При таких обстоятельствах полагает, что факт применения политических репрессий к ней, может быть установлен судом в порядке ст. 264 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования, по доводом изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица КГКУ «Центр социальной поддержки населения в <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения в <адрес>», им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения, на том основании, что суд не применил закон, подлежащий применению в рассматриваемом споре.
Считают, что положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий», предусмотрен специальный порядок установления факта применения политических репрессий в виде высылки и выдачи справки о реабилитации. Установление факт применения к заявителю политических репрессий в виде рождения в месте высылки её отца отнесена к компетенции органов внутренних дел. Заявителем не представлено доказательств обращения с заявлением о реабилитации в органы внутренних дел, либо обжалования решения органа внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации, то есть не соблюден несудебный порядок установления факта применения политических репрессий.
Судом неверно истолкована статья 264 ГПК РФ.
Возражения на апелляционную жалобу не поступили.
В суде апелляционной инстанции представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения в <адрес>» поддержала апелляционную жалобу по доводам в ней изложенным.
Заявитель возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, дополнительно пояснила, что в орган внутренних дел с заявлением о выдаче справки о реабилитации она не обращалась.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции.
Как уставлено судом и следует из материалов дела, решением Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт применения политических репрессий в отношении ФИО2 Валентина Васильевича ДД.ММ.ГГГГ г.р., который вместе со своей семьей в 1937 году был принудительно в числе других лиц корейской национальности выселен с территории <адрес> в Узбекскую ССР. На основании судебного решения ФИО2 В.В. ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о реабилитации.
ФИО2 Лариса Валентиновна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ККАССР, отец – ФИО2 Валентин Васильевич, мать – ФИО1 (свидетельство о рождении серии ТЦ №).
ФИО2 Зинаида Валентиновна родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР, отец – ФИО2 Валентин Васильевич, мать – ФИО1 (свидетельство о рождении серии I-ТЮ №).
Решением Партизанского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт применения политической репрессии к ФИО2 Зинаиде Валентиновне ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период нахождения в высылке ее родителей отца- ФИО2 Валентина Васильевича ДД.ММ.ГГГГ г.р., матери – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании судебного решения ФИО2 Зинаиде Валентиновне ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о реабилитации.
Допрошенная в судебном заседании ФИО2 З.В. пояснила, что ее отец ФИО2 В. проживал в <адрес> в <адрес>, в 1937 году с родителями принудительно выселен с территории <адрес> в Республику Узбекистан, где родилась она и ее сестра, реабилитирован лишь в 1996 году.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с учетом установленных судебными решениями фактов политических репрессии к отцу и сестре заявителя, пришел к выводу о наличии оснований для установления факта рождения ФИО2 Л.В. в период нахождения ее родителей в местах высылки при насильственном их выселении по национальному признаку из постоянного проживания на территории <адрес> в 1937 году на основании Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ в Республику Узбекистан.
Судебная коллегия с выводом суда согласиться не может в силу следующего.
На основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) №сс от ДД.ММ.ГГГГ «О выселении корейского населения из пограничных районов <адрес>», постановления СНК СССР №сс от ДД.ММ.ГГГГ «О выселении корейцев с территории <адрес>» корейское население подвергалось выселению с территории <адрес> осенью 1937 года в <адрес>.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.
В соответствии с частью 1 статьи 1.1 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел, в отношении прочих репрессированных - в органы прокуратуры.
Раздел II Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" устанавливает порядок реабилитации.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.
Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Часть 2 ст. 7 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", предусматривающая, что при отсутствии документальных сведений факт применения репрессии может быть установлен на основании свидетельских показаний в судебном порядке, признана утратившей силу на основании Федерального закона от 22.08.2004 № 122.
Постановлением ВС РФ от 01.04.1993 N 4721-1 «О реабилитации российских корейцев» признаны незаконными акты, принятые начиная с 1937 года в отношении российских корейцев и послужившие основанием для политических репрессий против них: насильственного выселения из мест прежнего проживания на территории Российской Федерации, установления режима спецпоселения, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, иных ограничений прав и свобод (п. 1); признано в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", что политическая реабилитация российских корейцев означает их право на свободное национальное развитие, обеспечение им равных с другими народами возможностей в осуществлении своих политических прав и свобод, гарантированных действующим законодательством, и добровольное их возвращение на индивидуальной основе в места прежнего проживания на территории Российской Федерации (п. 2); предусмотрено, что реабилитация отдельных граждан из числа российских корейцев, незаконно подвергшихся уголовному преследованию и репрессиям в административном порядке по политическим мотивам, а также в связи с их национальной принадлежностью, осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий". Настоящее положение распространяется на лиц, непосредственно подвергшихся незаконным репрессиям, а также родившихся в семьях, находившихся на режиме спецпоселения (п. 3).
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что Законом РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» не предусмотрена возможность установления в судебном порядке факта применения политических репрессий в связи с рождением заявителя в месте высылки её родителей по национальному признаку и по политическим мотивам в Узбекскую ССР, а предусмотрен специальный несудебный порядок установления таких фактов органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа.
Сведений об обращении ФИО2 Л.В. в органы внутренних дел с заявлением в порядке статей 6, 7 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», либо об обжаловании заявителем в установленном законом порядке решения органа внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий материалы дела не содержат.
В судебном заседании заявитель подтвердила, что с таким заявлением в орган внутренних дел она не обращалась.
При таких обстоятельствах указанный заявителем факт не подлежит установлению в порядке главы 28 ГПК РФ, регулирующий производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также в порядке искового производства.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить, заявление ФИО2 Ларисы Валентиновны об установлении факта имеющего юридическое значение оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.328, ст.329, ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Михайловского районного суда Приморского края от 29.05.2023 отменить.
Принять по делу новое решение.
Заявление ФИО2 Ларисы Валентиновны об установлении факта имеющего юридическое значение оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлен ДД.ММ.ГГГГ.