Решение по делу № 2-286/2025 от 04.06.2025 - о признании за муниципальным образованием – Ядринский муниципальный округ Чувашской Республики права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Ядринский районный суд (Чувашская Республика)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать за муниципальным образованием - Ядринский муниципальный округ Чувашской Республики, право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества и бесхозяйные линейные объекты: вид объекта недвижимости –

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2025-000352-80

Производство № 2-286/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по заявлению администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики о признании за муниципальным образованием – Ядринский муниципальный округ Чувашской Республики права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

установил:

Администрация Ядринского муниципального округа Чувашской Республики в лице главного специалиста-эксперта Ядринского городского территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием – Ядринский муниципальный округ Чувашской Республики, на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

наименование объекта – газоснабжение котельной центра социального обслуживания населения по <адрес>, назначение: транспортировка природного газа, кадастровый №, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика-Чувашия, район Ядринский, <адрес>;

наименование объекта – автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, назначение: 7.4 Сооружение дорожного транспорта, кадастровый №, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика-Чувашия, район Ядринский, <адрес>;

наименование объекта – газопровод, назначение: нежилое, кадастровый №, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, район Ядринский, <адрес>;

наименование объекта – тепловые сети, назначение: нежилое, кадастровый №, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, район Ядринский, <адрес>;

наименование объекта – водопроводная линия, назначение: водопроводная линия, кадастровый №, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, район Ядринский, <адрес>;

наименование объекта – канализационная сеть, назначение: нежилое, кадастровый №, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика, район Ядринский, <адрес>.

Заявление мотивировано тем, что на основании заявления администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике внесены записи о принятии на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества вышеуказанные объекты недвижимого имущества. С момента постановки объектов на учет как бесхозяйных никто своих прав на данные объекты не заявил. Спор о праве отсутствует. Просит признать право собственности муниципального образования – Ядринский муниципальный округ Чувашской Республики на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

На судебное заседание представитель заявителя – администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики не явился, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ главный специалист-эксперт Ядринского городского территориального отдела Управления по благоустройству и развитию территорий администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 просил дело рассмотреть без участия их представителя, заявление просил удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованные лица – представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, БУ ЧР «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики на судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, возражений против удовлетворения заявления администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики в суд не представили.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения относится, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Пунктом 4.2 части 1 статьи 17 указанного закона предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств возложена на органы местного самоуправления также положениями части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении.

В силу пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребителями тепловой энергии признаются любые лица (не только население), приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Исходя из положений пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города федерального значения.

В силу указанных положений, на основании указанных норм права, при наличии в границах муниципального образования бесхозяйных тепловых сетей у органа местного самоуправления возникает обязанность по определению теплосетевой организации, тепловые сети которой соединены с бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных тепловых сетей.

Таким образом, исходя из смысла статьи 225 ГК РФ, части 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, следует, что на орган местного самоуправления возложена обязанность по определению теплосетевой организации в целях содержания и обслуживания бесхозяйных тепловых сетей путем издания соответствующего ненормативного правового акта. Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник не известен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии частью 5 статьи 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи определен статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086.

Согласно пункту 3 Порядка на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона № 218-ФЗ.

Объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом № 218-ФЗ (пункт 18 Порядка).

В силу пунктов 5 и 6 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети, которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам относятся - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Из материалов дела следует, что на основании заявления администрации Ядринского муниципального округа Чувашской Республики Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости и бесхозяйные линейные объекты, следующие объекты:

вид объекта недвижимости – сооружение, кадастровый №, инвентарный №, протяженностью 223 м., назначение: транспортировка природного газа, наименование: Газоснабжение котельной Центра социального обслуживания населения, год завершения строительства - 2000, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>, вид, номер и дата государственной регистрации права: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №-1У;

вид объекта недвижимости – сооружение, кадастровый №, протяженностью 513 м., назначение: 7.4 Сооружения дорожного транспорта, наименование: автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, год завершения строительства - 2014, местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Ядринский, <адрес>, вид, номер и дата государственной регистрации права: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №-1У;

вид объекта недвижимости – сооружение, кадастровый №, инвентарный №:К, протяженностью 1776 м., назначение: нежилое, наименование: газопровод, год завершения строительства - 1990, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>, вид, номер и дата государственной регистрации права: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №-1У;

вид объекта недвижимости – сооружение, кадастровый №, инвентарный №-И:К, протяженностью 359 м., назначение: нежилое, наименование: тепловые сети, год завершения строительства - 2009, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>, вид, номер и дата государственной регистрации права: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №-1У;

вид объекта недвижимости – сооружение, кадастровый №, инвентарный №, протяженностью 24 м., назначение: водопроводная линия, наименование: водопроводная линия, год завершения строительства - 2002, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>, вид, номер и дата государственной регистрации права: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №-1У;

вид объекта недвижимости – сооружение, кадастровый №, инвентарный № К, протяженностью 721 м., назначение: нежилое, наименование: канализационная сеть, год завершения строительства - 1990, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>, вид, номер и дата государственной регистрации права: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, №-1У.

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за №КУВИ-001/2025-57688737, за №КУВИ-001/2025-57688760, №КУВИ-001/2025-57688791, №КУВИ-001/2025-57688884, №КУВИ-001/2025-57688764, №КУВИ-001/2025-57688886 следует, что вышеуказанные объекты недвижимого имущества и линейные объекты зарегистрированы в качестве бесхозяйных с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Таким образом, в течение года с момента постановки вышеуказанных объектов недвижимого имущества как бесхозяйных и в течение 3 месяцев с момента постановки вышеуказанных линейных объектов как бесхозяйных, никто своих прав на данные объекты не заявил.

Из письменных сообщений МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №-СС/15860, от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕТ/15119, от ДД.ММ.ГГГГ №-СС/15602, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объекты недвижимого имущества:

сооружение, наименование: газоснабжение котельной Центра социального обслуживания населения, кадастровый №, протяженностью 223 м., год завершения строительства - 2000, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>;

сооружение, наименование: автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> Чувашской Республики, кадастровый №, протяженностью 513 м., год завершения строительства - 2014, местоположение: Чувашская Республика-Чувашия, р-н Ядринский, <адрес>;

сооружение, наименование: газопровод, кадастровый №, протяженностью 1776 м., год завершения строительства - 1990, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>;

сооружение, наименование: тепловые сети, кадастровый №, протяженностью 359 м., год завершения строительства - 2009, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>;

сооружение, наименование: водопроводная линия, кадастровый №, протяженностью 24 м., год завершения строительства - 2002, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>;

сооружение, наименование: канализационная сеть, кадастровый №, протяженностью 721 м., год завершения строительства - 1990, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>, в реестре федерального имущества, в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значатся.

Судом установлено, что по делу спора о праве не имеется.

Таким образом, указанные выше доказательства позволяют сделать суду вывод о том, что вышеуказанные объекты недвижимости и линейные объекты являются бесхозяйными и с учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь изложенным, ст. ст. 262, 293, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

вид объекта недвижимости – сооружение, кадастровый №, инвентарный №, протяженностью 223 м., назначение: транспортировка природного газа, наименование: газоснабжение котельной Центра социального обслуживания населения, год завершения строительства - 2000, местоположение: Чувашская Республика, р-н Ядринский, <адрес>;

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Л.М. Изоркина