Дело № 2а-819/2025
11RS0009-01-2025-001617-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Каневой С.Н.,
при секретаре судебного заседания Габовой В.В.,
с участием представителя административного ответчика ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1,
представителя административного ответчика ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве Республики Коми 10 декабря 2025 года административное дело по административному иску ФИО3 к ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району, ОМВД России по Княжпогостскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к изолятору временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Княжпогостскому району (далее - ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району) о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в период 23.04.2025 по 25.04.2025, с 16.06.2025 по 25.06.2025, с 16.07.2025 по 25.07.2025, с 11.08.2025 по 13.08.2025 и с 17.08.2025 по 22.08.2025 в изоляторе временного содержания, о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 50 000 руб.
В обоснование иска указано, что административный истец в указанные периоды находилась в ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району, где содержалась в ненадлежащих условиях, не обеспечивалась приватность по причине осуществления видеонаблюдения в камерном помещении, не всегда выводили на прогулку (выводили на прогулку 18 июня, 17, 21, 23 и 24 июля, 12 и 20 августа 2025 года), не выдавалась питьевая вода, выдавались постельное белье непонятного цвета и с пятнами крови, полотенца то дырявые, то изношенные черно-желтого цвета, тем самым были нарушены права административного истца на соблюдение личной гигиены и приватности, прогулки на свежем воздухе.
В порядке проведения подготовки по делу к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОМВД России по Княжпогостскому району, структурным подразделением которого является ИВС, и МВД России, осуществляющее функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, в качестве заинтересованного лица – МВД по Республике Коми.
Административный истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, извещена надлежаще, иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель административного ответчика ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО1 в судебном заседании возражал удовлетворению заявленных требований, пояснил, что условия содержания административного истца в ИВС не нарушались, видеокамера в камерном помещении зону приватности не охватывает, приватность соблюдается. По прибытии в ИВС подозреваемым, обвиняемым выдается чистое постельное белье, средства личной гигиены. ФИО3 прогулка предоставлялась, имелись дни, когда она отказывалась от прогулок, о чем отражено в ведомости. Сотрудников в ИВС хватает, никаких препятствий со стороны сотрудников ИВС в предоставлении прогулки не имеется, в период дождей подозреваемые и обвиняемые на прогулку не выходят.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Княжпогостскому району ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала по доводам, изложенным в возражениях.
Административный ответчик МВД России в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще. Согласно письменным возражениям на иск представитель МВД России просит в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо МВД по Республике Коми в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика МВД России и заинтересованного лица МВД по Республике Коми, чья явка не признана обязательной.
Заслушав представителей административных ответчиков ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району и ОМВД России по Княжпогостскому району, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В статье 1 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закреплены задачи названного закона, согласно которым он регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, задержанных в соответствии с УПК РФ по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, заключенных под стражу в соответствии с названным кодексом, предусматривающим такую меру пресечения.
В соответствии со статьей 4 названного Федерального закона №103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона № 130).
В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, для участия в следственных действиях, а также в судебных заседаниях по рассмотрению уголовного дела Княжпогостским районным судом Республики Коми ФИО3 доставлялась и содержалась в ОМВД России по Княжпогостскому району в следующие периоды: с 23.04.2025 по 25.04.2025, с 16.06.2025 по 25.06.2025, с 16.07.2025 по 25.07.2025, с 11.08.2025 по 13.08.2025 и с 17.08.2025 по 22.08.2025, в камерах <№> и <№>.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), средства личной гигиены (для женщин) (статья 23 Федерального закона № 103-ФЗ).
Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 Федерального закона № 103-ФЗ, в том числе право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9 части 1); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1).
Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 №950 (далее - Правила №950), закреплено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.
Камеры ИВС оборудуются в том числе: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45).
Из пояснений представителя ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району следует, что ИВС располагается в отдельно стоящем здании, где ФИО3 содержалась в спорные периоды.
Согласно представленным ОМВД России по Княжпогостскому району сведениям в камерном помещении ИВС в углу помещения, где располагается санитарный узел, установлена для надзора камера видеонаблюдения, трансляция с которой выходит на дежурную часть ОМВД России по Княжпогостскому району и ИВС, что предусмотрено пунктом 6.4 Приложения к Приказу МВД России от 25.07.2011 № 876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
Представленные скриншоты фотографий системы видеонаблюдения в камере свидетельствуют о том, что зона санитарного узла в камере не просматривается, то есть условия приватности, предусмотренные пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел соблюдаются.
Лица, содержащиеся в ИВС ОМВД России Княжпогостскому района, для помывки пользуются душевой комнатой при прибытии в ИВС и по мере необходимости. Горячая вода в душевую комнату поступает с водонагревательного бака объем 100 литров.
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (пункт 47 Правил №950).
В период содержания ФИО3 в ИВС с 23.04.2025 по 25.04.2025, с 16.06.2025 по 25.06.2025, с 16.07.2025 по 25.07.2025, с 11.08.2025 по 13.08.2025 и с 17.08.2025 по 22.08.2025 ей 6 раз предоставлялось право на помывку, что подтверждается копией из книги выводов на прогулку лиц, содержащихся в ИВС (25.04.2025, 19.06.2025, 22.06.2025, 20.07.2025, 13.08.2025 и 19.08.2025).
Таким образом, административный истец ФИО3 имела возможность пользоваться душевой комнатой и соблюдать личную гигиену.
Административный истец ссылается на ненадлежащее состояние постельного белья и полотенец (грязное с пятнами, дырявое), камер ИВС.
В силу пункта 43 Правил №950 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (пункт 43).
Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются постельным бельем, смена которого осуществляется еженедельно (пункт 47 Правил № 950).
Постельное белье, используемое в ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району, стирается организацией на основании заключенного 23.01.2025 договора <№> механизированной стирки постельного белья. Постельное белье по мере износа списывается.
Пунктами 94 и 95 Правил №950 предусмотрено, что при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых/обвиняемых предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.
С жалобами на плохое состояние постельного белья и иных постельных принадлежностей (полотенец) административный истец в период пребывания в ИВС не обращалась, жалоб на действия сотрудников ИВС не имела, что подтверждается ее подписями от 25.04.2025, 26.04.2025, 25.06.2025, 26.07.2025, 13.08.2025 и 22.08.2025, отобранными в соответствии с п. 24 Правил №950.
В соответствии с п. 48 Правил №950 при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.
Из пояснений представителя ответчика в камерах ИВС имеются канистры с питьевой водой комнатной температуры объемом 5 л, что также подтверждается представленными фотоматериалами.
Кроме того, на основании единого договора холодного водоснабжения и водоотведения <№> от 21.08.2023 АО <данные изъяты> подает в ИВС через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду.
Административный истец ссылается на то, что ей не предоставлялась прогулка на свежем воздухе.
Пунктами 130, 131, 132, 133 Правил №950 установлено, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.
Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.
Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.
На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.
Представитель административного ответчика ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что административному истцу прогулка предоставлялась, имелись дни, когда она отказывалась от прогулки, о чем отражено в ведомости по ежедневному медицинскому осмотру и проведению прогулок. Сотрудников в ИВС хватает, никаких препятствий со стороны сотрудников ИВС в предоставлении прогулки в прогулочном дворике не имеется, в период дождей подозреваемые и обвиняемые на прогулку не выходят.
Согласно представленной в судебное заседание ведомости ежедневного медицинского осмотра и проведения прогулок лиц, содержащихся в ИВС, ФИО3 выходила на прогулку: 18 июня 2025 года, 17, 21, 23 и 24 июля 2025 года, в иные дни: 23, 24, 25 апреля 2025 года, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 июня 2025 года, 18, 19, 20, 22, 25 и 26 июля 2025 года отказалась от прогулки, о чем имеются её подписи.
Принимая во внимание отсутствие жалоб административного истца в спорные периоды пребывания в ИВС, суд приходит к выводу о недоказанности в непредставлении административному истцу прогулок.
Согласно представленным в материалы дела копиям ведомости по ежедневному медицинскому осмотру и проведению прогулок лиц, содержащихся в ИВС, за спорный период ФИО3 не имела каких-либо жалоб на условия содержания.
ИВС регулярно проверяется сотрудниками прокуратуры Княжпогостского района Республики Коми, согласно копиям из журнала предложений и замечаний, проверяющих ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району, вопреки доводам административного истца каких либо жалоб на условия содержания в ИВС прокурору от ФИО3 в спорный период не поступало.
По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В рассматриваемом случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными условий содержания в ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району и взыскании в пользу административного истца денежной компенсации, поскольку условия содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району являются надлежащими, какие-либо неблагоприятные последствия в период нахождения административного истца в ИВС, и то, что ФИО3 в период содержания в ИВС подергалась бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, судом не установлены.
На основании изложенного в заявленных требованиях к ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району, ОМВД России по Княжпогостскому району о признании незаконными действия (бездействие), выразившихся в нарушении условий содержания ФИО3 в ИВС, взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей следует отказать.
Руководствуясь статьями 218, 227, 227.1, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В иске ФИО3 к ИВС ОМВД России по Княжпогостскому району, ОМВД России по Княжпогостскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания в изоляторе временного содержания, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года.
Судья С.Н. Канева