72RS0014-01-2023-010004-55
Дело № 2-9152/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 26 октября 2023 года
Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Ильященко М.В.,
при ведении протокола помощником судьи Косоруковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 155,2 кв.м., кадастровый номер №
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является владельцем дома по адресу: г<адрес> Приказом Управы Ленинского АО Администрации г.Тюмени от 14 марта 2011 года №53 домовладение по адресу: <адрес> введено в эксплуатацию. Жилой дом построен в 2009 году, его техническое состояние удовлетворительное, пригодное к эксплуатации. Полагает, что самовольная постройка была введена в эксплуатацию в установленном порядке. Земельный участок расположен в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Тюмени в зоне индивидуальной жилищной застройки.
Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Согласно техническому паспорту, жилой дом по адресу: г.<адрес> построен в 2009 году, имеет площадь 155,20 кв.м., жилую – 109,60 кв.м.
Приказом Управы Ленинского АО Администрации г.Тюмени от 14 марта 2011 года №53 самовольно выстроенный двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес> площадью 155,2 кв.м. введён в эксплуатацию.
Согласно акту о вводе в эксплуатацию самовольной постройки от 04 марта 2011 года №11 техническое состояние дома удовлетворительное, пригодное к дальнейшей эксплуатации, инженерное обеспечение объекта: водоснабжение – централизованное; канализование – выгреб; энергоснабжение – централизованное; теплоснабжение – эл. котёл; газоснабжение – отсутствует.
Согласно техническому заключению ООО «ПИИ Галс» от 14 ноября 2022 года жилой дом по адресу: <адрес> находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Заочным решением Ленинского районного суда г.Тюмени от 29 августа 2012 года на ФИО1 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от возведённых на нём строений (индивидуальный жилой дом, гараж) путём сноса в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда.
18 апреля 2013 года судебным приставом-исполнителем Абатского РОСП возбуждено исполнительное производство.
Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период возведения дома, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 мая 2012 г. по делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2 и ФИО3, право собственности и иные имущественные права - в силу статей 7, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 46 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости - подлежат защите на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников; возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, то есть, не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм; сама же возможность ограничений и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционно значимых ценностей, включая достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства, а также право каждого на жилище (статья 7, статья 40, часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации).
По состоянию на 04 марта 2011 года в г. Тюменидействовало распоряжение Администрации г. Тюмени от 28 июля 1998 года № 2389 «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени», а также распоряжение Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг (ред. от 11 января 2011 года) «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени».
Согласно пункту 3.40 распоряжения Главы Администрации города Тюмени от 15 августа 2007 года № 210-рг «Об управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени» в числепрочего Управа осуществляет ввод в эксплуатацию самовольной постройки на территории административного округа в соответствии с правовымиактами.
На основании пунктов 3.1, 3.2, 3.4 распоряжения Администрации г. Тюмени «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени» гражданин, осуществивший самовольную постройку, являющуюся объектом индивидуального жилищного строительства, обращается в Межведомственную комиссию с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию с приложением указанных в данном распоряжении документов. Как-то, технического паспорта, справки о техническом обследовании, инвентарного плана земельного участка с указанием надворных построек, поэтажного плана самовольной постройки и приказа о присвоении адреса, выданных органом по учету объектов недвижимости; технического заключения о пригодности самовольной постройки для эксплуатации в соответствии с назначением; заключением государственных органов надзора (санитарно-эпидемиологического и пожарного); топографической съемки земельного участка; для индивидуальных жилых домов - правоустанавливающего документа на земельный участок при его наличии; фотографий самовольной постройки и прилегающей территории, документов, подтверждающих уплату штрафа (в случае привлечения к административной ответственности).
По результатам рассмотрения заявления о вводе в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства, и приложенных к нему документов, и проверки оснований для отказа во вводе в эксплуатацию самовольной постройки Межведомственная комиссия принимает решение о вводе самовольной постройки или об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки. Указанные решения Комиссии оформляются актом, который утверждается приказом руководителя соответствующей Управы.
Таким образом, спорная самовольная постройка была введена в эксплуатацию в установленном действующими нормами порядке.
По сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, жилой дом расположен в зоне для индивидуальной жилой застройки, индивидуального жилищного строительства.
Учитывая, что заочное решение вступило в законную силу более 10 лет назад, не исполнено, суд полагает, что у Департамента имущественных отношений Тюменской области отсутствует должный интерес к его исполнению.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, паспорт №) право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью 155,2 кв.м., кадастровый номер №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение изготовлено в окончательной форме 02 ноября 2023 года.
ФИО4 Ильященко