дело № 5-44/2023

УИД: 76RS0010-01-2023-000263-96

Мотивированное постановление

изготовлено 14.02.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2023 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Капустиной Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

инспектора ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Маджизода Чехрони Курбонали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего: <адрес>, состоящего в фактических брачных отношениях, детей не имеет.

УСТАНОВИЛ:

14 февраля 2023 года в 9 часов 05 минут сотрудниками ОРДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области п. Петровское во время несения службы за безопасностью дорожного движения по <адрес>, у <адрес> был остановлен автомобиль Лада Приора, г.н. №, под управлением гражданина Республики Таджикистан Маджизода Чехрони Курбонали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при себе имел паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ МВД Таджикистан, более никаких документов не предоставил. Из объяснения ФИО1 следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее в период пандемии он проживал в Москве по различным адресам. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 29. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает со своей женой по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. Брак между ним и ФИО2 был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, проживают совместно. ФИО1 обращался в Кировский районный суд <адрес> с административным иском об отмене решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, принятого Управлением по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных требований было отказано. Указанное решение было обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд, который оставил решение без изменения, а жалобу без удовлетворения. Им во Второй кассационный суд общей юрисдикции была направлена кассационная жалоба на указанные судебные акты, рассмотрение которой было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, но по настоящее воемя результат рассмотрения ему не известен.

По данным АС ЦБДУИГ МВД России гражданин Республики Таджикистан Маджизода Чехрони Курбонали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пересек государственную границу Российской Федерации через КПП «Маштаково «Авто» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановка на миграционный учет по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, 18.11.2021 – административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Ростовским районным судом Ярославской области вынесено решение о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Далее 28.07.2021 УВМ ГУ МВД России по г. Москве принято решение о не разрешении въезда в РФ на основании пп. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ, а также 23.11.2021 УВМ УМВД России по Ярославской области принято решение о не разрешении въезда в РФ на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ.

14 февраля 2023 года главным специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Ростовскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал в полном объеме, сообщив суду, что по истечении срока пребывания не выехал за пределы РФ, в настоящее время проживает на территории РФ, не имея легального разрешения, проживает совместно с супругой ФИО2

Представитель ОВМ ОМВД России по Ростовскому району ФИО3 сообщила, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что 14 февраля 2023 года в 9 часов 05 минут сотрудниками ОРДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области п. Петровское во время несения службы за безопасностью дорожного движения по <адрес>, у <адрес> был остановлен автомобиль Лада Приора, г.н. №, под управлением гражданина Республики Таджикистан Маджизода Чехрони Курбонали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При себе имел паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ МВД Таджикистан, более никаких документов не предоставил.. Из объяснения ФИО1 следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: Москва, <адрес>, вл. 60, стр. 4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Далее в период пандемии он проживал в Москве по различным адресам. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 29. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает со своей женой по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет. Брак между ним и ФИО2 был заключен брак 15.02.2022, проживают совместно.

По данным АС ЦБДУИГ МВД России гражданин Республики Таджикистан Маджизода Чехрони Курбонали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пересек государственную границу Российской Федерации через КПП «Маштаково «Авто» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - постановка на миграционный учет по адресу: Москва, <адрес>, вл. 60, стр. 4, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, Ростовским районным судом Ярославской области вынесено решение о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Далее 28.07.2021 УВМ ГУ МВД России по г. Москве принято решение о не разрешении въезда в РФ на основании пп. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ, а также 23.11.2021 УВМ УМВД России по Ярославской области принято решение о не разрешении въезда в РФ на основании пп. 11 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ.

С 29 июня 2021 года документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан Маджизода Чехрони Курбонали не имеет, пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признания вины и согласия с протоколом, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя отдела по вопросам миграции, исследованными судом письменными материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в их совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд считает вину ФИО1 установленной и доказанной. Оснований подвергать сомнению доказательства вины ФИО1 не имеется, они объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для разрешения дела.

Тем самым, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО1 незаконно пребывает на территории РФ, личность виновного, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, ФИО1 совершенное правонарушение признал и раскаялся.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1, его материального положения, ему должно быть назначено основное наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи (в России легально проживает супруга ФИО1, являющаяся гражданкой России) может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание, что у ФИО1 в России легально проживает супруга – гражданка РФ, он проживает с ней семьей в России с 29.06.2021, суд приходит к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ к ФИО1 применяться не должно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан Маджизода Чехрони Курбонали признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД) ИНН <***> КПП 760901001 кор. счет 40102810245370000065, расчетный счет <***>, Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, ОКТМО 78637101, КБК 18811601181019000140, УИН 18891769990006031767.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в десятидневный срок.

Судья А.Ю. Гусев