К делу №5-662/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 22 ноября 2023 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Попов П.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам инвестиционного развития, архитектуры, строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт серия №, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Контрольно-счетной палатой Краснодарского края экспертно-аналитического мероприятия установлено, что между департаментом строительства Краснодарского края и администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик заключено соглашение от 18.04.2022 № И-10, предметом которого является предоставление из краевого бюджета в 2022-2023 г.г. бюджету муниципального образования Геленджик субсидии на строительство, реконструкцию (в том числе реконструкцию объектов незавершенного строительства) и техническое перевооружение объектов общественной инфраструктуры муниципального образования, приобретение объектов недвижимости в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенных департаменту строительства Краснодарского края.

Субсидия из краевого бюджета предоставляется бюджету ущипального образования г. Геленджик в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования по строительству объекта «Детский сад по ул. Революционной, 87 в с. Кабардинка г. Геленджика», возникающего на основании постановления плминистрации муниципального образования г. Геленджик от 18 декабря 2019 г. № 3002 «Комплексное и устойчивое развитие муниципального образования город-курорт Геленджик в сфере строительства и архитектуры” на 2020-2025 годы».

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения в 2022 году в бюджет муниципалитета поступили средства краевого бюджета в объеме 87 956 300 руб.

Согласно п. 4.3.4 Соглашения №И-10 и приложению № 5 к нему Администрация обязана обеспечить соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству Объекта, а именно по итогам 2022 г. требовалось достичь 30% технической готовности объекта.

Однако в нарушение п. 4.3.4 Соглашения №И-10, заключенного в соответствии пп. «3» пункта 6, пп. «7» пункта 7 Правил № 1129 не обеспечено исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта в части достижения уровня технической готовности объекта по итогам 2022 г. – 30 %: акты выполненных работ (формы КС-2 и КС-3) по объекту на 31.12.2022 г. отсутствуют, уровень технической готовности фактически составил 0 %.

В отчете администрации муниципального образования г. Геленджик о соблюдении графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта по состоянию на 31.12.2022 г. (п. 4.3.4, приложение № 5 к Соглашению №И-10) также указана фактическая техническая готовность объекта 0 %, при плановом показателе – 30 %.

Исходя из изложенного Администрацией, как получателем субсидии, условия расходования бюджетных средств не выполнены, обязательство по соблюдению графика выполнения мероприятия не исполнено.

В соответствии с разделом 5 «Ответственность Сторон» Соглашения МП-10 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии. законодательством Российской Федерации. Ответственность за достижение значения показателей установленных приложением № 4 и выполнение этапов в реализации инвестиционного проекта, указанных в приложении № 5 – несут уполномоченные должностные лица Администрации.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Таким образом, должностным лицом - заместителем главы Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам инвестиционного развития, архитектуры, строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений) ФИО1 01 января 2023 г. в 00 час. 00 мин. по адресу: <...>, недолжным образом исполнил свои должностные обязанности, в связи, с чем нарушил п. 4.3.4 Соглашения №И-10, заключенного в соответствии с пп. «3» пункта 6, пп. «7» пункта 7 Правил № 1129, не обеспечено исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и строительству объекта «Детский сад по ул. Революционной, 87 в с. Кабардинка г. Геленджика» в части достижения в 2022 году уровня технической готовности Объекта - 30,0%.

Своими действиями должностное лицо – заместитель главы Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам инвестиционного развития, архитектуры, строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений) ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 в суд не явился.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не вызывалось, поскольку не имелось необходимости для его вызова.

Виновность ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 334-П/2023 от 25.09.2023г.; копией Заключения от 17.05.2023г., копией Соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования город-курорт Геленджик № И-10 от 18.04.2022 г., копиями приложений № 1-9 к нему, копией Дополнительного соглашения № 1 от 30.12.2022 г. к соглашению о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования город-курорт Геленджик от 18.04.2022 г. № И-10, копией Приложения № 1 к нему, Копиями отчетов за 2022 г. по формам и в сроки, установленные Соглашением (Приложение № 6 от 18.04.2022 г., Приложение № 6 от 25.07.2022 г., Приложение № 7 от 25.07.2022г., Приложение № 7 от 18.04.2022 г., Приложение № 8 от 18.04.2022 г., Приложение № 8 от 25.07.2022 г.), копией распоряжения № 230-рл от 03.07.2018 г. о назначении ФИО1 заместителем главы администрации; копией распоряжения № 1-р от 18.01.2021г. о возложении на ФИО1 ответственности за своевременное строительство объектов социальной инфраструктуры на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, копией трудового договора № 634 от 03.07.2018 г., копией должностной инструкции заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам инвестиционного развития, архитектуры, строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений); иными материалами по делу.

При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (по вопросам инвестиционного развития, архитектуры, строительства, муниципального земельного контроля и земельных отношений) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес>, паспорт серия №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. с уплатой по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>)

ИНН <***> КПП 230901001

Единый казначейский счет: 40102810945370000010

Казначейский счет: 03100643000000011800

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК ТОФК 03701000

ОКТМО 03701000

КБК 810 116 01242 01 0000 140 (административные штрафы, становленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения н области финансов, свяванные с нецелевым использованием бюджетных бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, перечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: