Дело {Номер изъят}
43MS0{Номер изъят}-41
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Киров 26 сентября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А.,
при секретаре Пономаревой Д.С.,
рассмотрев жалобу ДАВ на постановление мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} ДАВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, ДАВ обратился с жалобой, в которой указывает, что не был извещен надлежащим образом о дате судебного заседания. Просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку постановление не получил, находился за пределами Российской Федерации. Просит постановление отменить.
В судебное заседание ДАВ не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора {Адрес изъят} ЧСЮ в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Потерпевшая РАГ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки не известна.
Изучив поданную жалобу, постановление по делу об административном правонарушении и другие представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} мировым судьей судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} ДАВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ДАВ было направлено в его адрес посредством почтовой связи, возвращено на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения {Дата изъята}.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 29.1 постановления от {Дата изъята} {Номер изъят} «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», разъяснил, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Жалоба ДАВ направлена в Ленинский районный суд {Адрес изъят} почтой {Дата изъята}, поступила {Дата изъята}.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жалоба подана в установленный законом срок.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} ДАВ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ за то, что {Дата изъята} примерно в 16 час. 30 мин., находясь в зале обслуживания граждан ОВМ УМВД России по {Адрес изъят} по адресу: {Адрес изъят}, высказывал в адрес РАГ оскорбления.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Рассмотрение дела мировым судьей было назначено к рассмотрению на {Дата изъята}.
{Дата изъята} мировой судья рассмотрел дело в отношении ДАВ в его отсутствие, считая его надлежащим образом извещенным о дате судебного заседания в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61099285340711 на имя получателя ДАВ, на дату судебного заседания, указано о присвоении трек-номера {Дата изъята}, {Дата изъята} имеется отметка о неудачной попытке вручения.
Учитывая, что сведений о надлежащем извещении ДАВ о времени и месте рассмотрения дела не имелось, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение о возможности проведения судебного заседания без участия лица, привлекаемого к административной ответственности ДАВ, мировым судьей принято неправомерно, в нарушение положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Кроме того, согласно расписке, имеющейся в материалах дела, повестка на имя ДАВ о явке на судебный участок получена {Дата изъята}, то есть после даты судебного заседания.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Установленное процессуальное нарушение является существенным, так как не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления {Номер изъят} от {Дата изъята}.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующий решений, в том числе: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ДАВ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Жалобу ДАВ удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка {Номер изъят} Ленинского судебного района {Адрес изъят} от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ДАВ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Ершова А.А.