Постановление по делу № 5-47/2025 от 07.04.2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2025 года г. Рязань

Судья Московского районного суда г. Рязани Сёмина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитника Моторина И.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре судебного заседания Страшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, предъявившего паспорт 61 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ) ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

установила:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в нарушении требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершении неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В результате сверки поступивших уведомлений о заключении трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства установлено: что ИП ФИО1, зарегистрированным по адресу: <адрес> посредством «Почты России» в УВМ УМВД России по Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес> направлено уведомление о заключении трудового договора на выполнением работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением сроков подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, заключил трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) по должности «повар» с гражданином республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Рязанской области было направлено ДД.ММ.ГГГГ т.е. в срок превышающий 3 (три) рабочих дня с даты заключения трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой республики Таджикистан ФИО2, чем нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не признал, пояснил, что он своевременно направил уведомление о заключении трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., а именно ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ квитанцию об отправке Почтой Росии от ДД.ММ.ГГГГ с описью вложений (ШПИ №). В сентябре 2024 года он повторно направил уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), так как забыл о том, что уведомление им было уже направлено своевременно. Просил прекратить производство по делу.

Защитник ФИО1 – Моторин И.Н. просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, Индивидуальный предприниматель ФИО1 обвиняется в том, что он ИП ФИО1, посредством «Почты России» в УВМ УМВД России по Рязанской области, расположенное по адресу: <адрес>, направил уведомление о заключении трудового договора на выполнением работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с нарушением сроков подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1, заключил трудовой договор на выполнение работ (оказание услуг) по должности «повар» с гражданином республики Таджикистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по Рязанской области было направлено ДД.ММ.ГГГГ т.е. в срок превышающий 3 (три) рабочих дня с даты заключения трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой республики Таджикистан ФИО2, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с которым ФИО1 был ознакомлен;

- письменные объяснения ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

- выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ

- трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между ИП ФИО1 и ФИО2,

- уведомление о заключении трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в отношении иностранного гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

- сведения ИБД-Ф на ФИО1,

- сведения на ФИО2,

- чек об отправке заказного письма России с описью вложений от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, его защитника Моторина И.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", направил уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином - гражданином Республики Таджикистан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующие подразделение миграционной службы, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, что подтверждается- уведомление о заключении трудового договора или гражданско – правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в отношении иностранного гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, чеком об отправке заказного письма России с описью вложений от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), а также ответом на запрос суда из УМВД России по Рязанской области Управления по вопросам миграции от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Рязанской области ФИО1 в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. принято.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При указанных обстоятельствах событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения,

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 следует прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.В. Сёмина

Копия верна. Е.В.Сёмина