Дело №2-487/2025
УИД № 42RS0024-01-2025-000450-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Прокопьевск 31 июля 2025 год
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Нусс Ю.В.
при секретаре Дуплинской А.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению по Кемеровской области-Кузбассу федеральной службы исполнения наказания о присвоении специального звания и взыскании задолженности по денежному довольствию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ГУФСИН России по Кемеровской области присвоить ему специальное звание майор <данные изъяты> с 27.05.2019, а также обязать ГУФСИН России по Кемеровской области оплатить недополученное им денежное довольствие, рассчитанное согласно специальному званию <данные изъяты> с 27.05.2019 по 23.05.2022 включительно.
Уточненные исковые требования мотивированы тем, что 15.04.2016г. с истцом был расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Новокузнецкого линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте и он был уволен на сновании п.1 ч.2 ст.82ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Служил в должности <данные изъяты>, <данные изъяты> Новокузнецкого ЛО МВД России. Выслуга лет на 15.04.2016г. составила 16 лет ноль месяцев 01 день.
Согласно контракту о службе в уголовно- исполнительной системе от 27.05.2019г. он был принят на должность старшего инспектора отдела безопасности ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области. Срок действия контракта- 3 года. Ему было присвоено специальное звание <данные изъяты>. Период службы с 27.05.2019 до 23.05.2022г. включительно.
Истец считает, что при поступлении на службу в ГУФСИН России по Кемеровской области 27.05.2019г. ему должны были присвоить специальное звание <данные изъяты>.
26.01.2022г. он обратился к ГУФСИН России по Кемеровской области, данное обращение истцом не представлено. 15.02.2022г. исх.43/ТО/5-2996, ему был дан ответ о незаконности его требований, с разъяснением срока и порядка его обжалования. Данный ответ истцом не обжаловался.
Копия решения руководителя федерального органа уголовно- исполнительной системы или уполномоченного руководителя по служебному спору ему до настоящего времени не вручалось, в связи с чем, считает, что срок для обращения в суд по данному спору им не пропущен.
С учетом уточнений, принятых судом в судебном заседании 06.06.2025 (№)
просит обязать ГУФСИН России по Кемеровской области присвоить специальное звание <данные изъяты> с 27.05.2019г.
Обязать ГУФСИН России по Кемеровской области оплатить недополученное им денежное довольствие, рассчитанное согласно специальному званию <данные изъяты> с 27.05.2019г. до 23.05.2022г. включительно в сумме 39 223,27руб., а также выходное пособие в сумме 1 162 руб., всего 40 385,27 руб.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что при приеме по контракту в уголовно-исполнительную систему 27.05.2019г. ему должны были присвоить звание <данные изъяты>. Уважительных причин пропуска срока на обращение не назвал, пояснив, что не знал порядок обращения. Кроме того, были проблемы со здоровьем. Считает, что срок обращения за защитой не пропустил.
Представитель истца ФИО3, участвующий на основании ст.53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1 при поступлении на службу в ГУФСИН 27.05.2019 должны были присвоить специальное звание <данные изъяты>. Поскольку копия решения руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя по служебному спору ФИО1 не вручалось, в связи с этим срок обращения в суд он не пропущен.
Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание 31.07.2025 не явилась, просила рассмотреть иск в своё отсутствие. В судебном заседании 07.07.2025 исковые требования не признала, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях. Также указывает, что истцом пропущен срок для обращения с иском в суд, установленный статьей 392 Трудового кодекса РФ.В письменных возражениях указала, что сроки выслуги в специальных званиях предусмотрены п.п.1,4 ст.42 ФЗ №197-ФЗ, в соответствии с которым срок выслуги в специальном звании «<данные изъяты>» составляет 3года и исчисляется со дня присвоения сотруднику соответствующего специального звания. В соответствии с военным билетом №, выданным 06.12.1999, ФИО1 присвоено звание <данные изъяты> 27.05.2019 между ГУФСИН и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. С 27.05.2019 ФИО1, как впервые поступившему на службу в уголовно-исполнительную систему, присвоено первое специальное звание «<данные изъяты>» с учетом ранее присвоенного звания «<данные изъяты>». Расчет суммы иска считает необоснованным. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> ФИО1 заместителем дежурного помощника начальника колонии дежурной части отдела безопасности ФКУ ИК-44 ГУФСИН проведена беседа по вопросу расторжения контракта. В ходе беседы ему, под роспись, разъяснены положения ФЗ №197-ФЗ, ФЗ от 30.12.2012 3283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приказа Минюста России от 13.04.ю2006 №114 «Об утверждении Инструкции о проведении обязательного…» и др. Какие-либо вопросы со стороны ФИО1 не поступили. Таким образом, 25.04.2022 ФИО1 узнал о возможном нарушении своего права на присвоение звания (№).
Свидетель А. в судебном заседании пояснил, что работал с ФИО1 в ФКУ ИК-4 ГУФСИН. В июле или августе 2020 ФИО1 при нём задал вопрос начальнику колонии, по поводу очередного звания, на что тот ответил, что <данные изъяты> ему не дадут, будешь жаловаться, уволят. Еще сказал, пойдешь на пенсию, получишь звание.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника регулируются положениями Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ).
Исходя из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ, в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены данным Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации применительно к различным видам государственной службы, специфика такой профессиональной деятельности предопределяет право федерального законодателя вводить особые правила поступления на государственную службу, ее прохождения и прекращения служебных отношений, в том числе с учетом задач, принципов организации и функционирования того или иного вида государственной службы (постановления от 29 марта 2016 г. N 8-П, от 12 января 2018 г. N 2-П, от 7 июля 2022 г. N 29-П и др.).
Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в органах принудительного исполнения первое специальное звание присваивается в соответствии со статьями 39 и 41 настоящего Федерального закона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом присвоенного специального (воинского) звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в специальном (воинском) звании, классном чине или дипломатическом ранге.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" гражданам, проходившим военную службу, государственную службу иных видов, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в уголовно-исполнительной системе первое специальное звание присваивается в соответствии со статьями 41 и 43 настоящего Федерального закона в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом присвоенного специального (воинского) звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в специальном (воинском) звании, классном чине или дипломатическом ранге.
На основании Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен порядок исчисления срока выслуги в специальном звании со дня присвоения сотруднику органов принудительного исполнения соответствующего специального звания (часть 3 статьи 40), из которого следует, что в выслугу лет в специальном звании засчитывается выслуга в специальном звании именно в органах принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ первое специальное звание присваивается гражданину, впервые поступившему на службу в органы принудительного исполнения, при назначении на должность в органах принудительного исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 3 статьи 41 Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ указано, что очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, присваиваются сотруднику последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах принудительного исполнения в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах принудительного исполнения, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.
Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 615 "О соотношении специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников" утверждена таблица соотношения специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников.
Подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 615 установлено, что сотрудникам, назначенным на должности в органах принудительного исполнения Российской Федерации, первое специальное звание присваивается согласно таблице соотношения специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников до 30 июня 2020 г.
На основании прилагаемой к Указу Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 615 "О соотношении специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников" таблицы, званию капитана полиции соответствует специальное звание сотрудника органах принудительного исполнения капитан внутренней службы, ав выслугу лет в специальном звании засчитывается выслуга в специальном звании именно в органах принудительного исполнения.
На основании вышеизложенного, с учетом положений Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и изданного в его исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 615 "О соотношении специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников" в их системной взаимосвязи и единстве, при принятии на службу с 27.05.2019г.ФИО2имел право на присвоение с учетом уже имевшегося звания в органах уголовно- исполнительной системы, специального звания майор внутренней службы с 27.05.2022г.
Так как по состоянию на 23.05.2022г. срок службы, установленный для прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в предыдущем специальном звании, не достиг 3 лет, следовательно, у истца не наступило право на присвоение очередного звания <данные изъяты>.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 15.04.2016г. с истцом ФИО1 был расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Новокузнецкого линейного отдела Министерства внутренних дел РФ на транспорте и он был уволен на сновании п.1 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Служил в должности <данные изъяты> Новокузнецкого ЛО МВД России. Выслуга лет на 15.04.2016г. составила 16 лет 00 месяцев 01 день.
Согласно контракту о службе в уголовно- исполнительной системе от 27.05.2019г. он был принят на должность <данные изъяты> ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области. Срок действия контракта- 3 года. Ему было присвоено специальное звание <данные изъяты>. Период службы с 27.05.2019 до 23.05.2022г. включительно.
26.01.2022г. ФИО1 обратился к ГУФСИН России по Кемеровской области с требованием присвоить очередное специальное звание «<данные изъяты>», данное обращение истцом не представлено, так как обращался устно. 15.02.2022г. исх.-43/ТО/5-2996, ему был дан ответ о незаконности его требований, с разъяснением срока и порядка его обжалования. Данный ответ истцом не обжаловался.
ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы 23.05.2022г.
Из копии трудовой книжки следует, что с 18.04.2002г. ФИО1 служил непрерывно в органах внутренних дел 13 лет 11 месяцев 27 дней. Уволен на основании приказа № от 15.04.2016г. Далее работал в ООО охранная организация «Беркут», охранником. С 27.05.2019г. служил в уголовно-исполнительной системе непрерывно 2 года 11 месяцев 26 дней. Уволен на основании приказа № от 23.05.2022г.
Согласно выписке из приказа от 01.02.2012г. № ФИО1 присвоено очередное специальное звание <данные изъяты>.
Согласно выписке из приказа от 01.07.2019г. № ФИО1 присвоено специальное звание <данные изъяты>.
Согласно выписке из приказа от 15.04.2016г. № контракт о прохождении службы в органах внутренних дел расторгнут и ФИО1 уволен в звании <данные изъяты>. Выслуга лет на 15.04.2016г. в календарном исчислении составляет 16 лет 00 месяцев 01 день. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 16 лет 00 месяцев 01 день.
Согласно приказу № от 23.05.2022г. контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации расторгнут, ФИО1 уволен со службы в звании <данные изъяты>
Выслуга лет на 23.05.2022г. в календарном исчислении составляет 19 лет 01 месяц 12 дней, в льготном исчислении составляет 20 лет 07 месяцев 10 дней.
Из справки заместителя начальника ЛО МВД России начальника ОРЛС Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО5 следует, что стаж выслуги лет в специальном звании <данные изъяты>» в отставке ФИО1 на день увольнения со службы в органах внутренних дел из Новокузнецкого ЛО МВД России на 15.04.2016г. составил 4 года 3 месяца 14 дней.
В письменном заявлении представителем ответчика ФИО4 по доверенности, в том числе, заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
Суд находит заявление о пропуске срока исковой давности обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
27.05.2019г. ФИО1 при принятии в уголовно-исполнительную систему присвоено специальное звание <данные изъяты>, то есть о неприсвоении ему специального звания <данные изъяты> он был уведомлен, а соответственно, и о нарушении своих трудовых прав.
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском только 04.04.2025г., что подтверждается штемпелем на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока исковой давности.
Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о присвоении специального звания и взыскании задолженности по денежному довольствию,
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению по Кемеровской области-Кузбассу федеральной службы исполнения наказания о присвоении специального звания и взыскании задолженности по денежному довольствию отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Полный текст мотивированного решения изготовлен 05.08.2025.
Судья: /подпись/ Ю.В. Нусс
Подлинный документ подшит в деле №2-487/2025 (УИД №42RS0024-01-2025-000450-63) Прокопьевского районного суда Кемеровской области