РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,

при секретаре Корсаковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-302/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Росздравнадзору, Роскомнадзору об оспаривании действий, решений, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным исковым заявлением и, ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконными решение Росздравнадзора от 11.05.2022г. №2000-05-337-ПЛ и действия Роскомнадзора по включению указателей страниц сайта https://apteka.hk в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, обязать устранить допущенные нарушения, исключив указатели страниц сайта https://apteka.hk из вышеназванного Единого реестра.

Суд, выслушав в настоящем судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец является владельцем сайта https://apteka.hk.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что на указанном сайте в сети Интернет была размещена информация, содержащая предложение о розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми ограничена или запрещена, что явилось основанием для принятия оспариваемого решения.

11 мая 2022 года в Роскомнадзор поступило вышеназванное решение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, в связи с чем Роскомнадзор 12.05.2022г. и 16.05.2022г. на электронные адреса владельца Интернет-ресурса и провайдера хостинга были направлены уведомления о внесении страницы сайта https://apteka.hk в Единый реестр. Далее, 18 мая 2022 года в связи с непринятием мер по удалению запрещенной информации Роскомнадзором принято решение об ограничении доступа к сайту, Интернет ресурс заблокирован.

20 мая 2022 года в связи с недоступностью запрещенной информации Интернет-ресурс https://apteka.hk исключен из Единого реестра и доступ к данному ресурсу на территории РФ возобновлен. 23 мая 2022 года на данном сайте вновь размещена информация, описанная в оспариваемом решении Росздравнадзора, в связи с чем в адрес владельца сайта и провайдера хостинга направлены уведомления, 25 мая 2022 года в связи с непринятием мер по удалению запрещенной информации Роскомнадзором принято решение об ограничении доступа к вышеназванному сайта, доступ к сайту был ограничен и по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, не опровергнуты, в связи с чем не вызывают у суда сомнений.

Согласно п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регулируется Положением «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года N 228.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон N149-ФЗ), регулированию подлежат отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ч. ч.1, 2 ст. 15.1 вышеуказанного ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решение Росздравнадзора и действия Роскомнадзора по включению вышеупомянутой страницы в сети Интернет в Единый реестр в полном объеме соответствуют положениям законодательства, в том числе Федерального закона от 27.07.2006 года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Правилам ведения Единого реестра (утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101), данные действия совершены административными ответчиками на законном основании, в пределах предоставленной компетенции, с соблюдением установленной законом процедуры, описанной в ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. Данной совокупности в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении административного иска полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Росздравнадзору, Роскомнадзору об оспаривании действий, решений, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья