РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Землемеровой О.И.,

при секретаре судебного заседания Маджирове Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1544/23 по иску СНТ СН «Искра» к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на дороги отсутствующим, исключении из реестра муниципального имущества дорог, -

установил:

Истец СНТ «Искра» обратился с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на дороги отсутствующим и исключении из реестра муниципального имущества дорог.

В обоснование иска указал, что ДСК «Искра» организован в 1928 г. с целью строительства и предоставления членам Кооператива и их семьям дачных помещений для отдыха. Территория ДСК «Искра» площадью 72.69 га отведена решением Губернского лесного отдела <дата>г., проект планировки одобрен иногородним отделом Московского коммунального хозяйства <дата>г. №П/52/4/П. Границы земельного участка установлены <дата> площадью 66,16г. План благоустройства территории ДСК был утвержден АПУ Мособлисполком площадью 65.66кв.м. <дата>г., протокол <номер>. Изменение размеров территории произошло за счет изъятия части земли Раменским Горисполкомом под индивидуальное строительство. В 1967 произошло объединение ДСК «Искра» и ДСК «Лесной отдых» земельный участок которого составлял 4.32га. <дата> Исполнительные комитеты Московского областного и Московского городского совета депутатов приняли объединенное Решение <номер> «О строительстве и капитальном ремонте жилого фонда дачно-строительных кооперативов (ДСК) и приеме граждан в члены ДСК «Искра». Согласно п.4 данного решения, все ДСК были обязаны разработать проекты благоустройства своих поселков (водоснабжение, очистка, электрификации, дороги и др.) 22 сентября 1972г. Исполнительный комитет Раменского городского Совета депутатов трудящихся принял Решение №2249 «Об утверждении откорректированного генплана поселка ДСК «Искра « в пос. Удельная, согласно которому, Исполком горсовета

Решил:

1.Утвердить откорректированный проект планировки и благоустройства(генплан с приложением) ДСК «Искра» в пос. Удельная Раменского района, Обязать правление ДСК «Искра» строго руководствоваться откорекктированным генпланом, контроль за застройкой в ДСК «Искра» возложить на исполком Удельнинского поссовета. В откорректированном генплане поселка ДСК «Искра» было предусмотрено проведение благоустройства и реконструкции уличной дорожной сети. Документы об отводе земельного участка во время войны сгорели. Однако, обстоятельства приобретения СНТСН «Искра» земельного участка и утверждение откорректированного проекта планировки его территории подтверждается Постановлением ФАС Московского округа от 30.12.2003г. №КГ-А41/10347-03. 30 декабря 1992 года Глава Администрации Раменского района Московской области принял Постановление №4974 «О перерегистрации земельного участка ДСК «Искра» по фактическому пользованию и выдаче свидетельства на право бессрочного пользования землей» Согласно постановлению Глава администрации

постановил:

«Перерегистрировать и отвести в бессрочное пользование ДСК «Искра» земельный участок общей площадью 16.63га, в том числе под улицами и дорогами -10.33га, лесной массив- 4.6га, под административным зданием -0.7га. и выдать свидетельство на право бессрочного пользования землей. 10 сентября 2004 года земельному участку присвоен кадастровый <номер> и он был поставлен на кадастровый учет как единое пользование без определения границ. Согласно выписки из ЕГРН СНТСН «Искра» на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 156300кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г/п Удельная, разрешенное использование – ДСК по фактическому владению. На земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие СНТ СН «Искра», в том числе построенные за счет членов ДСК «Искра»- улично-дорожная сеть, предназначенная для проезда только по территории ДСК «Искра», состоящая из дорог, проходящих по <адрес>. Для определения границ земельного участка ими заказн межевой план территории, который был подготовлен кадастровым инженером ФИО1 Согласно подготовленному межевому плану в число земельных участков, смежных с земельным участком СНТ СН «Искра» вошли земельные участки, принадлежащие Раменскому городскому округу и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. 28 мая 2022 года СНТ СН «ДП «Искра» обратилось в Администрацию Раменского городского округа Московской области с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании доверителя, с земельными участками, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена. Решением администрации было отказано, так как на территории испрашиваемого для согласования границ земельного участка имеется муниципальное имущество (дороги), находящиеся в собственности Раменского городского округа. Однако, эти дороги были построены за счет средств членов ДСК «Искра». Приобретение Раменским городским округом в собственность автодорог, расположенных на территории СНТ СН ДП «Искра» не соответствует требованиям ст. 218ГК РФ, так как никакой сделки по отчуждению недвижимого имущества не заключалось. Право на автодороги не зарегистрировано. Полагают, что у Раменского городского округа отсутствует право собственности на автодороги улично-дорожной сети, построенной за счет членов ДСК «Искра». В связи с чем они вынуждены были обратиться в суд.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Администрации Раменского городского округа Московской области, представитель явилась и просила в удовлетворении иска отказать, так как согласно выписке из реестра муниципального имущества дороги, находящиеся на территории истца являются собственностью Раменского городского округа и являются дорогами общего пользования. Постановлением Правительства Московской области от 23.04.2009 года №314/14 постановлено передать в собственность муниципальных образований Московской области автомобильные дороги согласно перечню, являющемуся приложением к постановлению. Дороги были приняты в муниципальную собственность и в дальнейшем переданы в МКУ «Раменские автомобильные дороги» для содержания и обслуживания. Свои обязанности по содержанию и обслуживанию ими исполняются в полном объеме. Постановление не отменено и оснований для признания права отсутствующим у ответчика не имеется. Просили в иске отказать.

Третьи лица – ФИО2 и ФИО3 явились и поддержали возражения Администрации Раменского городского округа и просили в удовлетворении иска отказать, в том числе и по основаниям, изложенным в письменном мнении на иск.

Третье лицо – МПУ «Раменские автомобильные дороги», представитель не явился, извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено документально, решением исполнительного комитета Раменского городского совета народных депутатов от <дата> <номер> утвержден генеральный план застройки и благоустройства ДСК «Искра», закреплен по фактическому пользованию земельный участок площадью 70,48га за ДСК «Искра».

Постановлением главы администрации Раменского района Московской области от 30.12.1992г. <номер> постановлено перерегистрировать и отвести в бессрочное пользование ДСК «Искра» земельный участок общей площадью 15.63га, в том числе под улицами, дорогами 10,33га, лесной массив 04,6га, под административным зданием 0,7га и выдать свидетельство на право бессрочного пользования землей.(л.д.31, л.д.32)

Участок поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый <номер>, категория земли – земли населенных пунктов.

Администрацией до настоящего времени не принималось решений о прекращении права постоянного бессрочного пользования ДСК «Искра».

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о границах участка не внесены в ЕГРН.

Согласно сведений МРИ ФНС №1 по Московской области СНТ СН «Дачный поселок «Искра» образован в результате преобразования ДСК «Искра», что указывает на наличие права постоянного бессрочного пользования у СНТ СН «Дачный поселок «Искра» на земельный участок площадью 15,63га.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 6 статьи 8.1. ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер> постановлено на основании Федерального закона от <дата> №257-ФЗ, Федерального закона от <дата> №131-ФЗ, Федерального закона от <дата> №184-ФЗ, передать в собственность муниципальных образований Московской области автомобильные дороги согласно перечню, являющемуся приложением к постановлению.

Дороги были приняты в муниципальную собственность.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества дороги, находящиеся на территории истца являются собственностью Раменского городского округа и являются дорогами общего пользования.

В дальнейшем спорные дороги переданы в МКУ «Раменские автомобильные дороги» для содержания и обслуживания.

Как пояснил представитель ответчика свои обязанности по содержанию и обслуживанию МКУ «Раменские автомобильные дороги» исполняют в полном объеме.

Доводы представителей истца о том, что на средства членов СНТ СН «ДП «Искра» (ДСК «Искра») были построены дороги, суд находит необоснованным и ничем не подтвержденным и не имеющим юридического значения, так как согласно представленным документам дороги находятся в собственности муниципального образования и бессрочном пользовании истца, а обязанности по обслуживанию и содержанию переданы в МКУ «Раменские автомобильные дороги», а потому выполнение каких-либо работ по обслуживанию и содержанию дорог является волеизъявлением тех лиц, которые проводили эти работы и не является основанием для признания права собственности ответчика на дороги отсутствующим и признании права собственности истца на спорные дороги.

Также доводы представителей истца о том, что ввиду того, что права собственности на дороги муниципального образования не зарегистрированы, то следует признать права ответчиков на муниципальные дороги отсутствующим, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Постановление Правительства Московской области от <дата> <номер>, которым постановлено передать в собственность муниципальных образований Московской области автомобильные дороги не отменено и не признано недействительным, право собственности муниципального образования на спорные дороги никем не оспорено, оснований для признания права ответчика отсутствующим, не имеется.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В данном случае, истцом не предоставлено суду доказательств, что наличие права ответчика на спорные дороги по Постановлению Правительства Московской области от <дата> <номер> и указанные в реестре муниципальной собственности, нарушает права истца.

Наоборот, в ходе судебного разбирательства установлено, что в случае если СНТ СН «ДП «ИСКРА» поставит ограждение по всему периметру, то граждане, чьи участки не входят в территорию СНТ СН «ДП «Искра», но которые пользуются этими дорогами, будут лишены возможности в дальнейшем ими пользоваться для прохода и проезда к принадлежащим им домам.

В ходе судебного заседания были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5.

Так, свидетель ФИО4 показала суду, что она является женой члена СНТ СН «ДП «Искра» и действует на собрании по доверенности от него, их с мужем участок находится в СНТ СН «ДП «Искра» и выходит на реку Македонку, которая используется гражданами, которые не проживают на территории СНТ СН «Искра». Эти граждане мусорят, дачи грабят. Считают, что поселок должен быть закрыт и доступ в поселок должен быть максимально ограничен для посторонних, не проживающих в СНТ СН «ДП «Искра» граждан, должны быть установлены ворота. В настоящее время территория огорожена заборами самих собственников участков, сейчас ворота имеются, но ворота открывают всем желающим, так как по СНТ СН «ДП «Искра» проходят муниципальные дороги.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он является членом правления СНТ СН «ДП «Искра», дороги являются частью общего плана СНТ СН «ДП «Искра», но сейчас надо юридически оформить эти дороги общего пользования, так как они сейчас являются собственностью муниципального образования.

Суд принимает показания допрошенных свидетелей, оснований не доверять этим показаниям, у суда не имеется.

Между тем, показания свидетелей сводятся лишь к тому, что свидетели считают, что надо оформить дороги за СНТ СН «ДП «Искра» и огородить их территорию, чтобы граждане, которые не проживают на этой территории и не имеют в СНТ СН «ДП «Искра» земельных участков, не имели возможности пользоваться этими дорогами.

Согласно ст. 235ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, указанных в ст. 235 ГК РФ. Однако, таких оснований не имеется, как и не имеется оснований для признания права собственности на дороги отсутствующим.

Ввиду того, что в удовлетворении требований СНТ СН «ДП «Искра» к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на дороги отсутствующим отказано, то нет оснований и для удовлетворения требований об исключении из реестра муниципального имущества дорог, так как они являются взаимосвязанными между собой.

Таким образом, требования истца подлежат отклонению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ СН «ДП «Искра» к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании права собственности на дороги отсутствующим, исключении из реестра муниципального имущества дорог – отклонить.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья О.И.Землемерова

Решение в окончательной форме изготовлено 18апреля 2023 года.