Решение по делу № 2А-848/2022 от 29.12.2022 | Октябрьский районный суд (Курская область)

админ. дело №2а-848/2022

УИД 46RS0017-01-021-001089-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Октябрьского района Курской области Челнокова С.С.,

при секретаре Стариковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации Большедолженковского сельсовета, возложении обязанности по информированию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,

установил:

Прокурор Октябрьского района Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с административным иском к Администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации Большедолженковского сельсовета, возложении обязанности по информированию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка исполнения законодательства об осуществлении поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В ходе проведенной проверки в деятельности Администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области выявлены нарушения требований законодательства в указанной сфере. Во исполнение ч.3 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ, Администрацией Большедолженковского сельсовета Октябрьского района на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по адресу: bolshedol.ru, создана вкладка «Имущественная поддержка субъектов МСП», в которой не размещена информация, определенная ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 года №209-ФЗ, а именно информация:

-о реализации муниципальной программы (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства за 2021 год;

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности.

Просил признать незаконным бездействие Администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» информации, определенной ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; возложить обязанность на Администрацию Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по адресу: bolshedol.ru, информацию:

- о реализации муниципальной программы (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства за 2021 год;

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района Курской области Челноков С.С. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области, в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск признал.

Выслушав объяснения заместителя прокурора, проверив материалы дела, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 209-ФЗ) одними из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления являются: доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства; и открытость процедур оказания поддержки.

Из содержания ст. 16 Федерального закона № 209-ФЗ следует, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети (<Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

- о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего• предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Во исполнение ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 209-Ф3 Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505 утверждены Требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Требования).

В соответствии с указанными Требованиями информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения (п. 4). При размещении информации на официальном сайте органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех (п. 8).

В ходе проведенной проверки установлено, что Администрацией Большедолженковского сельсовета Октябрьского района на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по адресу: bolshedol.ru, создана вкладка «Имущественная поддержка субъектов МСП», в которой не размещена информация, определенная ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, а именно информация:

- о реализации муниципальной программы (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства за 2021 год;

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 28.10.2022 года проведенной прокуратурой Октябрьского района Курской области.

В результате бездействия Администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района по не размещению в сети «Интернет» информации, определенной ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, ущемляются права субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание информационной поддержки, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

Как усматривается из поданного, в порядке ст.39 КАС РФ, в суд административного иска прокурором Октябрьского района административный иск подан в защиту прав, свобод и законны интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствия со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области к Администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации Большедолженковского сельсовета, возложении обязанности по информированию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области о признании незаконным бездействия Администрации Большедолженковского сельсовета, возложении обязанности по информированию о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» информации, определенной ч.2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: о реализации муниципальных программ (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности.

Обязать Администрацию Большедолженковского сельсовета Октябрьского района в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет», расположенном по адресу: bolshedol.ru, информацию:

- о реализации муниципальной программы (подпрограмм) в сфере развития малого и среднего предпринимательства за 2021 год;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2022 года.

Судья /подпись/

Копия верна.