РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Федюниной С.В.,
при секретарях судебного заседания фио, фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-487/2023 (УИД
77RS0014-02-2022-012090-08) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании недействительным решения об отказе в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании недействительным решения об отказе в выплате возмещения за однокомнатные квартиры № № 116, 117, 117а, 118, 118а на 18 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес в районе домов 5 и 7, обязании выплатить возмещение, указывая в обоснование своих требований, что между ФИО1 и ООО «Сочи-Абсолют» 31.01.2017 заключены договоры об инвестировании в строительстве. По условиям п.1.4 договоров застройщик обязуется в счет инвестиций выделить истцу 5 однокомнатных квартир № № 116, 117, 117а, 118, 118а на 18 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес в районе домов 5 и 7. В п.2.1 договоров с учетом дополнительных соглашений от 31.07.2017 установлено, что инвестиционный взнос за каждую квартиру составляет соответственно сумма, сумма, сумма, сумма, сумма Всего сумма Часть взносов выплачены истцом 31.01.2017 в размере сумма, сумма, сумма, сумма, сумма, соответственно. Всего сумма Застройщик своих обязательств не исполнил и решением Арбитражного суда адрес от 26.11.2018 по делу № А32-22045/2016 признан банкротом, открыто конкурсное производство. Истец обратился в Фонд с заявлением о выплате возмещения. Из ответа Фонда следует, что возмещение не может быть выплачено ввиду отсутствия судебного решения по требованию заявителя.
Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 31.01.2017 между ООО «Сочи-Абсолют» и ФИО1 заключен договор об инвестировании строительства, по которому Инвестор 1 обязуется в счет получения инвестиций выделить Инвестору 2 однокомнатную квартиру № 116 проектной площадью 75.25 кв.м. в строительных осях БДЛН 1-3, 19/1-20, расположенную на 18 этаже многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов № № 5, 7, инвестиционный взнос составляет сумма
31.01.2017 между ООО «Сочи-Абсолют» и ФИО1 заключен договор об инвестировании строительства, по которому Инвестор 1 обязуется в счет получения инвестиций выделить Инвестору 2 однокомнатную квартиру № 117 проектной площадью 56.25 кв.м. в строительных осях АГ 6-9, расположенную на 18 этаже многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов № № 5, 7, инвестиционный взнос составляет сумма
31.01.2017 между ООО «Сочи-Абсолют» и ФИО1 заключен договор об инвестировании строительства, по которому Инвестор 1 обязуется в счет получения инвестиций выделить Инвестору 2 однокомнатную квартиру № 117а проектной площадью 27.01 кв.м. в строительных осях АД 3-4, расположенную на 18 этаже многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов № № 5, 7, инвестиционный взнос составляет сумма
31.01.2017 между ООО «Сочи-Абсолют» и ФИО1 заключен договор об инвестировании строительства, по которому Инвестор 1 обязуется в счет получения инвестиций выделить Инвестору 2 однокомнатную квартиру № 118 проектной площадью 56.25 кв.м. в строительных осях АГ 9-13, расположенную на 18 этаже многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов № № 5, 7, инвестиционный взнос составляет сумма
31.01.2017 между ООО «Сочи-Абсолют» и ФИО1 заключен договор об инвестировании строительства, по которому Инвестор 1 обязуется в счет получения инвестиций выделить Инвестору 2 однокомнатную квартиру № 118а проектной площадью 26.60 кв.м. в строительных осях АГ 4-6, расположенную на 18 этаже многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов № № 5, 7, инвестиционный взнос составляет сумма
Как указывает истец, в п.2.1 договоров с учетом дополнительных соглашений от 31.07.2017 установлено, что инвестиционный взнос за каждую квартиру составляет соответственно сумма, сумма, сумма, сумма, сумма Всего сумма Часть взносов выплачены истцом 31.01.2017 в размере сумма, сумма, сумма, сумма, сумма соответственно. Всего сумма
В соответствии с п.3 Правил, решение о финансировании принимается в отношении объектов незавершенного строительства – многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых в соответствии с проектной документацией входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планирования территории.
В соответствии с ч.1 ст.51 адрес кодекса РФ разрешение на строительство – это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территорий и дающий застройщику право осуществлять застройщику строительство объекта.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», привлечение денежных средств застройщиком в отсутствие разрешительной документации не допускается.
Согласно п.4 Правил, Решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных пунктами 2-5 части 3.3 статьи 13.1 Закона.
В силу части 3.3 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования, если застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство.
31.05.2021 Наблюдательным советом Фонда в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, застройщика ОО «Сочи-Абсолют», принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения.
Разрешение на строительство от 16.11.2021 № RU 23309-1824, предусмотренное статьей 51 ГрК РФ, выдавалось Застройщику для строительства многоквартирного жилого дома, площадь застройки – 1216,4 кв.м., общая площадь – 15210,5 кв.м., строительный объем – 54459,0 куб.м., количество этажей – 17, 2 технических, 2 подвальных, площадь земельного участка – 1961 кв.м.
Как указывает ответчик, конкурсным управляющим застройщика ООО «Сочи-Абсолют» представлена в Фонд информация о строительстве ЖК «Абсолют». В соответствии с направленной информацией и представленной исходно-разрешительной документацией застройщиком было получено разрешение на строительство незавершенного строительства общей площадью 15 210 кв.м. В 2014 году, без получения экспертизы и корректировки разрешения на строительство, застройщиком осуществлялось строительство ЖК «Абсолют» с увеличенной общей площадью объекта до 19 114 кв.адрес управляющий 26.02.2021 представил в Фонд реестр требований участников строительства, учитывающий требования участников строительства, которые приобрели объект долевого строительства в контурах ЖК «Абсолют», обеспеченного разрешением на строительство, выданного в соответствии с градостроительными нормами. Решение Наблюдательного совета Фонда принято в отношении жилых помещений в подъездах/секциях и этажах Объекта, строительство которых осуществлялось в соответствии с полученным Застройщиком разрешением на строительство. Отсутствуют основания для восстановления прав граждан – участников строительства, имеющих требования в отношении жилых помещений, расположенных за рамками выданного в установленном порядке разрешения на строительство объектов.
Решением Арбитражного суда адрес от 26.11.2018 ООО «Сочи-Абсолют» признано банкротом, открыто конкурсное производство.
Представитель истца в исковом заявлении указывает, что ФИО1 обратился в Фонд с заявлением о выплате возмещения. Из ответа Фонда от 01.08.2022 следует, что возмещение не может быть выплачено ввиду отсутствия судебного решения по требованию заявителя. Определением Арбитражного суда адрес от 29.04.2019 по делу № А32-22045/2016 к рассмотрению принято заявление истца об установлении размера и включении его требования в реестр требований кредиторов.
Из определения Арбитражного суда адрес от 13.01.2021 (дело № А32-22045/2016) следует, что требование кредитора ФИО1 о включении задолженности по оплате квартир в размере сумма включено в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим.
В соответствии с Выпиской, представленной конкурсным управляющим фио, из РТК ООО «Сочи-Абсолют» от 13.08.2021 требования не включены в реестр требований участников долевого строительства по передаче жилого помещения.
Таким образом, учитывая, что истцом были заключены договора об инвестировании строительства на 5 квартир, инвестиционный взнос составляет – сумма, истцом выплачена часть взносов (сумма), требования истца не включены в реестр требований участников долевого строительства по передаче жилого помещения, кроме того, договора об инвестировании строительства с истцом на квартиры были заключены без получения разрешения на строительство, так как в договорах указаны квартиры на 18 этаже, а разрешение на строительство получено на дом из 17 этажей, Фондом принято решение в соответствии с Правилами и Законом № 218 в отношении требований граждан – участников долевого строительства, которые приобрели помещения в части объекта, соответствующего требования Закона № 218, правил и градостроительных норм, требования истца не могут считаться как требования участника долевого строительства, который приобрел помещения в части объекта, соответствующего требования Закона № 218, правил и градостроительных норм, при таких обстоятельствах оснований для признания недействительным решения об отказе в выплате возмещения, обязания выплатить возмещение не имеется, в связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании недействительным решения об отказе в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Федюнина
Мотивированное решение суда составлено 21 февраля 2023 года.
Судья С.В. Федюнина