УИД 63RS0010-03-2025-000047-31
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Шентала 25 февраля 2025 года
Исаклинский районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Гутровой Н.В.,
при секретаре Трофимовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-60/2025 по административному иску прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе с. Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ГБОУ Самарской области средней общеобразовательной школе с. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Исаклинского района проведена проверка исполнения требований законодательства пожарной и террористической безопасности ГБОУ СОШ с. Новое Якушкино, по результатам которой установлено, что отсутствует организация проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не реже чем 1 раз в 5 лет.
В целях устранения выявленных нарушений 27.01.2025 прокуратурой района директору ГБОУ СОШ с. Новое Якушкино внесено представление, по результатам рассмотрения которого дан ответ о том, что нарушения нашли свое подтверждение, однако фактически не устранены из-за финансовых проблем.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Исаклинского района Самарской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие ГБОУ СОШ с. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области, выразившееся в несоблюдении требований действующего законодательства о пожарной безопасности, обязать ГБОУ СОШ с. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу принять меры по обеспечению организации проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не реже чем 1 раз в 5 лет.
Помощник прокурора Исаклинского района Самарской области Лукъяненкова А.М., действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик – ГБОУ СОШ с. Новое Якушкино м.р. Исаклинский Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил отзыв в котором указал, что административный иск признает, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Заинтересованное лицо – представитель Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Заинтересованное лицо – администрация м.р. Исаклинский Самарской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило отзыв, в котором указало, что заявленные требования считает обоснованными, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Выслушав помощника прокурора, представителя ГУ МЧС России по Самарской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно преамбуле Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", который устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В соответствии с ч. 1 Закона № 35-ФЗ правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно ст.ст. 1, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности, регламентированы Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 №1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» и Правилам разработки требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий) к требованиям антитеррористической защищенности относятся, в том числе меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории).
Судом установлено, что прокуратурой Исаклинского района Самарской области в январе 2025 года проведена проверка исполнения законодательства пожарной безопасности ГБОУ СОШ с. Новое Якушкино, по результатам которой установлено, что отсутствует организация проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не реже чем 1 раз в 5 лет, что подтверждается решением о проведении проверки, представлением заместителя прокурора района от 27.01.2025, ответом директора ГБОУ СОШ с. Новое Якушкино, сообщением ГУ МЧС России по Самарской области.
Поскольку невыполнение требований действующего законодательства нарушает права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора следует удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Исаклинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению Самарской области средней общеобразовательной школе с. Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области о признании бездействия незаконным удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средней общеобразовательной школы с. Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области, выразившееся в несоблюдении требований действующего законодательства о пожарной безопасности.
Обязать Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средней общеобразовательной школы с. Новое Якушкино муниципального района Исаклинский Самарской области принять меры по обеспечению организации проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не реже чем 1 раз в 5 лет, в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.
Председательствующий Н.В. Гутрова
Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025.