Дело № 2 – 1622 / 2025 (37RS0022-01-2025-001561-65)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Степалиной Е.Н.,
при секретаре Жориной Е.В.,
с участием прокурора Клюевой О.С.,
14 июля 2025 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Иванова к ФИО1 о выселении из жилого помещения,
установил:
Администрация г. Иванова обратилась в суд с иском к ФИО1 с исковым требованием выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес> 2, без предоставления другого жилого помещения.
Иск обоснован тем, что истек срок договора коммерческого найма жилого помещения от 23.12.2019 года № 46. Помещение ответчик не освободил, ключи не передал.
В судебное заседание представитель истца не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещался надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно материалам дела ответчику направлялись заказными письмами повестки с извещением о дате рассмотрения дела по адресу места регистрации по месту жительства. Согласно почтовым уведомлениям, повестки не были вручены в связи с неявкой адресата за получением и истечением срока хранения почтового отправления.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).
Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).
Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
При возвращении почтовым отделением связи судебных извещений, следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Принимая во внимание, что судом принимались меры по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела ни в одно из назначенных по делу судебных заседаний ответчик не явился, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Прокурором дано заключение об удовлетворении иска.
Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно сведениям из реестра муниципального имущества города Иванова, приложенным к настоящему исковому заявлению, является городской округ Иваново.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.
Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании подпункта 2 пункта 3.1 решения Ивановской городской Думы от 30.03.2006 года № 85 «Об утверждении Положения об администрации города Иванова» в целях решения вопросов местного значения Администрация города Иванова распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Иванова.
На основании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации города Иванова от 09.02.2017 года (протокол № 3, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 09.02.2017года № 160) жилое помещение - комната № 2 жилой площадью 10,7 кв.м, общей площадью 22,8 кв.м, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно подпункту «з» пункта 3.2 порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 01.07.2009 года № 1097 гражданам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по городу Иванову, формируемый Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (при условии, что гражданин, его супруг не являются собственниками иных жилых помещений на территории города Иванова, или гражданин не имеет права пользования иным жилым помещением на территории города Иванова) в Администрации города Иванова могут быть предоставлены жилые помещения на условиях коммерческого найма.
На основании решения комиссии по жилищным вопросам
Администрации города Иванова от 12.12.2019 года (протокол № 47, утвержденный постановлением Администрации города Иванова от 18.12.2019 года № 2022) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было предоставлено жилое помещение (состав семьи 1 человек), расположенное по адресу: <адрес> по договору коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 23.12.2019 года № 46 до подхода очередности (исключения) в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по городу Иванову, формируемый Департаментом социальной защиты населения Ивановской области, но не более чем на 5 лет.
В соответствии с пунктом 3.2.2. договора коммерческого найма от 23.12.2019 года № 46 наниматель должен соблюдать правила пользования жилым помещением.
В 2023 году в Администрацию города Иванова поступила информация о нарушении ФИО1 жилищных прав и интересов соседей в части постоянного присутствия неустановленных третьих лиц в предоставленном жилом помещении. Вместе с тем, Администрация города Иванова не принимала решения о предоставлении спорного жилого помещения иным лицам, кроме ФИО1
Согласно пункту 3.14 Порядка Наниматель не вправе без письменного согласия наймодателя вселять в жилое помещение лиц, не указанных в договоре коммерческого найма жилого помещения.
Письмом управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова от 24.04.2023 года № 8-03-01-15-478 ФИО1 было предложено исправить выявленные нарушения в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ.
В апреле 2024 года в Управление поступила информация о наличии в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> задолженности по оплате за коммунальные услуги и за наем вышеуказанного жилого помещения.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора согласно пункту 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 3.2.7 договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 23.12.2019 года № 46 наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке в срок до 10 числа каждого месяца плату за пользование жилым помещением (плата за наем), за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 2 статьи 687 ГК РФ и с пунктом 3.18 Порядка договор коммерческого найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, в том числе, в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.
Учитывая изложенное, в целях досудебного урегулирования спора ФИО1 письмом от 07.05.2024 года № 8-03-01-15-583 было сообщено о необходимости в срок до 20.05.2024 года погасить образовавшуюся задолженность за коммунальные услуги и по оплате за наем жилого помещения, предоставленного ответчику на основании договора коммерческого найма то помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 23.12.2019 года № 46.
В соответствии с пунктом 4.1 договора коммерческого найма жилого вмещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 23.12.2019 № 46, заключенного между ФИО1 и Администрацией города Иванова, срок действия данного договора истекал 23.12.2024 года.
В соответствии с действующим законодательством для заключения на срок договора коммерческого найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО1 было предложено (письмо от 19.09.2024 года № 8-03-01-15-1107) обратиться с заявлением о заключении договора коммерческого найма на новый срок на жилое помещение, в том числе с приложением справок из ресурсоснабжающих и обслуживающих организаций об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещения и коммунальные услуги. Однако ФИО1 с заявлением о заключении на новый срок договора коммерческого найма в Управление не обратился и ключи от указанного жилого помещения не передал.
11.11.2024 года специалистами Управления был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, с целью проверки соблюдения нанимателем санитарных норм и факта проживания третьих лиц. На момент выезда наниматель жилого помещения отсутствовал. Со слов соседей ФИО1 нарушает санитарные нормы пользования жилым помещением и общим имуществом, употребляет запрещенные вещества и приводит неустановленных третьих лиц, ведущих аморальный образ жизни.
Таким образом, нарушены существенные условия договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 23.12.2019 года № 46.
В соответствии с пунктом 3.18 Порядка договор коммерческого найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, а так же невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи систематически нарушают права и законные интересы соседей, наймодатель должен предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости прекратить нарушения.
В целях досудебного урегулирования спора в адрес ФИО1 направлено требование (письмо от 17.01.2025 года № 8-02-01-20-23) об освобождении и о передаче жилого помещения в Управление в срок до 31.01.2025 года.
22.01.2025 года специалистом Управления был осуществлен выезд по адресу: <адрес>.
В ходе выезда в указанном жилом помещении находилось неустановленное лицо с собакой и дверь открывать отказалось. В холле квартиры разбросан мусор, свободные комнаты, принадлежащие муниципалитету, вскрыты и в них находятся вещи. На момент проверки наниматель жилого помещения отсутствовал.
До настоящего времени ФИО1 спорное жилое помещение не освободил, ключи не передал.
Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным м кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Еслиданный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ,
решил:
Иск удовлетворить.
Выселить ФИО1 ( Паспорт РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ) из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Степалина
Мотивированное решение составлено 15.07.2025 года.