Дело № 2-4048/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-006631-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 24 декабря 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Александровой Ю.Г.,

при секретаре Щегловой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», Постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 (далее-Порядок).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписана программа социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта.

В соответствии с п. 2.3.1, 2.3.2 социального контракта гражданин обязан встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности,

В ноябре 2024 года ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 187 000 рублей.

Планом мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: приобретение основных средств (октябрь 2024-июнь 2025 гг.), материально-производственных запасов (октябрь 2024-январь 2025 гг.), аренда помещения (октябрь-декабрь 2024г.), предоставление парикмахерских услуг (октябрь 2024-октябрь 2025 гг.), рекламная компания (октябрь 2024-октябрь 2025 гг.), ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (октябрь 2024-октябрь 2025 гг.).

В январе 2025 года ФИО1 были предоставлены квитанции и чеки на приобретение основных средств и материально-производственных запасов на общую сумму 83 203 рубля. Также был предоставлен договор аренды помещения ( по адресу: адрес), перевод на OZON банк.

В соответсвии с п. 6.7.6 Порядка, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена выплата в размере 33 000 рублей (аренда помещения). В феврале 2025 года ФИО1 произведена выплата денежных средств в размере 33 000 рублей.

В соответрсвии с п. 2.2 социального контракта, с целью контроля за целевым использованием денежных средств по социальному контракту, ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена выездная проверка (с предварительным уведомлением ФИО1) по адресу: адрес).

При выезде по выше указанному адресу ФИО1 от проведения проверки отказался (показать основные средства, материально-производственные запасы, приобретенные на денежные средства по социальному контракту), вел себя грубо, хамил. Визуально – парикмахерская деятельность не ведется, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту, почтовым отправлением с уведомлением ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

В соответствии с п. «в» п. 2.3.3, 2.3.6 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган: копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п. 5.8.1 Порядка неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, является основанием для расторжения социального контракта.

ФИО1 мероприятия программы социальной адаптации не выполнены, что подтверждает проведенная выездная проверка и не предоставление подтверждающих документов.

Решением от 02.06.2025 социальный контракт с ФИО1 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту и почтовым отправлением ФИО1 направлено уведомление с предложением добровольно возместить полученные денежные средства по социальному контракту.

До настоящего времени ФИО1 добровольно денежные средства по социальному контракту не возмещены.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации города Кемерово, излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 220 000 руб.

Представитель истца надлежащим образом и своевременно извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.1 ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено протокольное определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 8 Закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Условия и порядок предоставления, а также размеры оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта» (далее-Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п. 6.5.7 Порядка при выявлении в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, нецелевого использования денежных средств они подлежат взысканию.

Согласно п. 6.5.9.1 Порядка при отказе от добровольного возмещения излишне выплаченные денежные средства возмещаются на основании решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 решениями межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 220 000 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Закон № 178-ФЗ), законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-03 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», постановлением администрации города Кемерово от 04.03.2014 № 492 «О создании межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта» (л.д. 14-39).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 подписана программа социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ и заключен социальный контракт № на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства. Период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-46).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контракту в размере 187 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 000 рублей (л.д. 47, 72).

Планом мероприятий программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено: приобретение основных средств: кресло парикмахерское, подножка, детское сиденье, стерилизатор, парикмахерская мойка керамическая, электробигуди профессиональные, машинка для стрижки волос профессиональная, триммер для бритья, фен для волос, плойка для волос, ножницы, расчески, кресло, тележка для инструментов, комод для хранения, шкаф; - приобретение материально-производственных запасов: щампунь, кондиционер, трехфазное средство для ухода, шампунь для окрашенных волос; аренда помещения; ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (л.д. 43-46).

В соответствии с пп. «в» п. 2.3.3 социального контракта гражданин обязан предоставлять в уполномоченный орган копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, существенных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

В период действия социального контракта ФИО1 встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 48-52).

ФИО1 представил в управление социальной защиты администрации г. Кемерово документы о приобретении им основных средств и материально-производственных запасов на сумму 83 203 рубля, а также представил договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-70).

С целью контроля за целевым использованием средств государственной социальной помощи на основании социального контракта Управлением социальной защиты населения администрации г. Кемерово осуществлена выездная проверка, по результатам которой составлен акт обследования.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ членами межведомственной комиссии было установлено, что по адресу ведения деятельности: адрес деятельность не ведется, ФИО1 показать приобретенные им основные средства и материально-производственные запасы отказался, вел себя грубо, от подписания акта отказался (76-78).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены уведомления о предоставлении документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы социальной адаптации при реализации социального контракта (л.д. 79-83).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения администрации г. Кемерово принято решение № о расторжении социального контракта с ФИО1 (л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта и возврате денежных средств, установлен срок для возврата денежных средств не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-87).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о возврате денежных средств, установлен срок для добровольного возмещения денежных средств не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-90).

Данные требования ответчиком были оставлены без исполнения.

Установив приведенные обстоятельства, учитывая то, что в период действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не представлены документы, подтверждающие целевое расходование средств, выделенных в рамках социального контракта на сумму 220 000 рублей, не представлены в натуре приобретенные им основные средства и материально-производственные запасы, не подтверждено ведение финансово-хозяйственной деятельности по оказанию парикмахерских услуг, то суд приходит к выводу о том, что неиспользованные денежные средства социального контракта в размере 220 000 рубля, ответчик обязана вернуть в бюджет, из которого предоставлена данная выплата. Документов, опровергающих установленные по делу обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7600 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу Администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово излишне выплаченные денежные средства по социальному контракту в размере 220000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19 января 2026 года.

Председательствующий: Ю.Г. Александрова

Копия верна:

Судья:

Подлинный документ подшит в деле № 2-4048/2025 Заводского районного суда города Кемерово.