Решение по делу № 2А-4806/2023 от 20.09.2023

76RS0016-01-2023-005053-55

Дело № 2а-4806/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 20 сентября 2023 г.

Дзержинский районный суд г. Ярославль в составе:

председательствующего судьи Насекина Д.Е.,

при секретаре Подвальной К.Н.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля Тиминой Е.А.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, лицу, освобожденному из мест лишения свободы в отношении ФИО1,

установил:

врио заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2 обратился в суд с требованием об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год с одновременным установлением административных ограничений, связанных с обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по тем основаниям, что ФИО1 был осужден за тяжкое преступление, судимость не снята и не погашена, в течение года совершил два административных правонарушения.

В административном исковом заявлении указывается, что, 19.10.2021 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области условно – досрочно по постановлению Заволжского районного суда г. Ярославля от 08.10.2021 г. на 04 мес. 18 дн.

08.12.2016 г. ФИО1 осужден приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. Постановлением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 27.02.2018 г. условное осуждение ФИО1 было отменено, направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Дзержинскому городскому району не участвовал, имеется письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного органа.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурор в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования врио заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений, установить административный надзор сроком на 1 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Также просила внести уточнения в текст административного искового заявления, согласно которого, ФИО1 был осужден за тяжкое преступление, а не особо тяжкое как указано в заявлении, административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ было совершено им 27.03.2023 г. а не 25.03.2023 г., кроме того административный надзор ФИО1 должен быть установлен в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а не в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, выслушав прокурора, заслушав ФИО1, суд пришел к следующему:

19.10.2021 г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области условно – досрочно по постановлению Заволжского районного суда г. Ярославля от 08.10.2021 г. на 04 месяца 18 дней.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление в совершеннолетнем возрасте, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В течение 2023 г. ФИО1 2 раза привлекался к административной ответственности: 20.03.2023 г. постановлением зам. начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО3 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 27.03.2023 г. постановлением зам. начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО3 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались в установленном законом порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией приговора Дзержинского районного суда г. Ярославля от 08.12.2016 г., копией постановления Дзержинского районного суда г. Ярославля от 27.02.2018 г., сведениями о наличии судимостей, постановлением Заволжского районного суда г. Ярославля от 08.10.2021 г., постановлениями зам. начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО3 от 20.03.2023 г. и 27.03.2023 г., характеристикой с места жительства от ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району.

Изложенные доводы являются законным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок указанный в административном исковом заявлении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое составляет восемь лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Как установлено, ФИО1 освобожден 19.10.2021 г. условно-досрочно на 04 месяца 18 дней. Таким образом, срок погашения судимости истекает 09.03.2030 г., административный надзор устанавливается в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г N 15 (ред. от 22 декабря 2022г) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор, может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год не противоречит требованиям законодательства.

Кроме того, административный истец в административном исковом заявлении, просит установить ФИО1 административные ограничения, связанные с обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрета пребывания в определенных местах, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При решении вопроса суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, материалы характеризующие личность, поведение ответчика после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения, по мнению суда должно быть направлено на предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного ограничения должно отвечать задачам административного надзора и обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом того, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, а также того факта, что условное осуждение по приговору суда, было отменено в виду совершения осужденным административных правонарушений посягающих на общественный порядок, с учетом его личности и поведения после отбытия срока наказания, а так же с учетом положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре), суд признает требование административного ответчика об установлении административного ограничения связанного с обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, административное исковое заявление врио заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району в отношении административного ответчика ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление врио заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, сроком на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

На период действия административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Ярославля в течение десяти дней со дня принятии решения.

Судья Д.Е. Насекин