Постановление по делу № 5-2904/2022 от 08.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 08 декабря 2022 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Балин М.В., с участием лица привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ССР, гражданки РФ, работающей ИП ФИО1, русским языком владеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, (ИНН-<***>, ОГРН-<***>), привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ИП ФИО1 допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 30 минут, по адресу: <адрес>, ИП ФИО1, являясь должностным лицом в качестве ИП в сфере розничной торговли минимаркет «Ной», по адресу: <адрес>, осуществляла розничную торговлю, не заключив договор с региональным оператором по утилизации отходов, в нарушение требований ФЗ № от 24.06.1998г.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что нарушение оперативно было устранено, просила строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, установлена, доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии 20-010922/78651 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу: <адрес>, ИП ФИО1, являясь должностным лицом в качестве ИП в сфере розничной торговли минимаркет «Ной», по адресу: <адрес>, осуществляла торговую деятельность, не заключив договор с региональным оператором по утилизации отходов, в нарушение требований ФЗ № от 24.06.1998г.;

- рапортом инспектора ОИАЗ;

- заявлением;

- объяснением ФИО3;

- протоколом осмотра вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1;

- справкой о результатах проверки в ОСК;

- другими материалами дела в их совокупности, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3,4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утвержденных Постановлением правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил (пункт 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно пункту 13 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утвержденных Постановлением правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ отходы являются объектом права собственности, которое определяется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу п.10.ст.24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При составлении протокола об административном правонарушении, ИП ФИО1 замечаний к его содержанию не имела, права, предусмотренные законом, ей были разъяснены, вручена копия протокола, о чем свидетельствуют ее подпись, подлинность которой проверена и в судебном заседании не оспаривается.

Приведённые доказательства, с учетом позиции ИП ФИО1, согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Случаев предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ не установлено.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО4 и его отношение к содеянному.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд полное признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ИП ФИО1 (ИНН-<***>, ОГРН-<***>), виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить в ОИАЗ УМВД России по <адрес>, инспектору ОИАЗ ФИО5 – для сведения, ИП ФИО1 – для исполнения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ИП ФИО1 положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в случае неуплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья