Дело № 2-4976/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-008432-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гапанцовой А.А.

при секретаре Путилове С.В.,

помощник судьи Каменская А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

19 декабря 2022 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** истец обратилась в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** истцу было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа, поскольку ответчиком не был включен период работы истца с **.**.**** по **.**.**** в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 им. Г.П. Курбатова.

С данным решением истец не согласна, поскольку в этот период ее работы действовал список профессий и должностей, дающих право на досрочной назначение страховой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, которым предусмотрены должности «фельдшер-лаборант» и «старший фельдшер».

Приказом ГАУЗ Новокузнецкая городская клиническая больница ### им. Г.П. Курбатова ### от **.**.**** с **.**.**** истец была переведена с должности фельдшера-лаборанта на должность старшего фельдшера-лаборанта, при этом она продолжала выполнять функции фельдшера-лаборанта, дополнительно осуществляла контроль и организацию работы фельдшеров-лаборантов иммунологической лаборатории, что подтверждается справкой работодателя и должностной инструкцией.

Полагает, что с учетом спорного периода ее стаж составит ..., то она приобрела право на досрочную пенсию **.**.****.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ###, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж период работы с **.**.**** по **.**.**** в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ Новокузнецкая городская клиническая больница ### им. Г.П. Курбатова, обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с **.**.****.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.****, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 им. Г.П. Курбатова» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с **.**.****.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от **.**.**** ### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановление Правительства РФ от **.**.**** ###, в разделе «Наименование должностей» в числе должностей среднего медицинского персонала поименованы должности: фельдшер-лаборант, старший фельдшер-лаборант, в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены больницы всех наименований.

Согласно п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что **.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (ответчиком засчитано в стаж ...).

При этом, не был принят к зачету в специальный стаж период трудовой деятельности: с **.**.**** по **.**.**** в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 им. Г.П. Курбатова, так как Списками профессия «старший фельдшер-лаборант» не предусмотрена, период работы подтвержден работодателем на общих основаниях.

С вынесенным ответчиком решением истец не согласна в части не включения в специальный стаж периода трудовой деятельности с **.**.**** по **.**.****. в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 им. Г.П. Курбатова.

Как усматривается из материалов дела, истец в качестве доказательств, подтверждающих работу в период с **.**.**** по **.**.**** в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 им. Г.П. Курбатова представила копию трудовой книжки, справки, копии приказов, также по запросу суда в материалы дела работодателем были приставлены копии штатных расписаний и копии медицинских карт.

Так, согласно записям в трудовой книжке ###### ###, **.**.**** истец принята на работу после окончания медучилища в Первую городскую клиническую больницу ... в должности фельдшера-лаборанта, с **.**.**** истец переведена в иммунологическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта, с **.**.**** переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории, **.**.**** переведена в иммунологическую лабораторию на должность фельдшера-лаборанта.

Из приказа ### от **.**.**** МЛПУ «Городская клиническая больница ###» следует, что ФИО1 фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории перевели с **.**.**** гола на должность старшего фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории, без изменения функций фельдшера-лаборанта, а согласно приказу ###-к от **.**.**** МЛПУ «Городская клиническая больница ###» ФИО1 с **.**.**** перевели с должности старшего фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории на должность фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории.

Из справки ### от **.**.****, выданной ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница ### им. Г.П. Курбатова» следует, что в период с **.**.**** на основании приказа ### от **.**.**** ФИО1 переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта иммунологической лаборатории, после перевода продолжала выполнять функции фельдшера-лаборанта, плюс выполняла функции контроля и организации работы фельдшеров-лаборантов в иммунологической лаборатории.

Согласно справке ### от **.**.**** ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница ### им. Г.П. Курбатова» ФИО1 была переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта с **.**.**** по **.**.**** в иммунологической лаборатории, без изменения должностных обязанностей и трудовых функций по должности фельдшер-лаборант.

Из штатного расписания иммунологической лаборатории МЛПУ «Городская клиническая больница ###» на **.**.**** год следует, что предусмотрено ... штатных единиц по должности «лаборант», из штатного расписания иммунологической лаборатории МЛПУ «Городская клиническая больница ###» на **.**.**** год следует, что предусмотрено ... штатные единицы по должности «лаборант».

По запросу суда в материалы дела ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница ### им. Г.П. Курбатова» представлены копии медицинских карт, в которых содержатся результаты проведенных лабораторных исследований, за подписью истца ФИО1

При изложенных обстоятельствах, решение ответчика ### от **.**.**** в части не включения в стаж истца периода работы с **.**.**** по **.**.**** в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница №1 им. Г.П. Курбатова» не соответствует положениям действующего законодательства и опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы: с **.**.**** по **.**.**** в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница ### им. Г.П. Курбатова» является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи закона).

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно приложению ### к Федеральному закону от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от **.**.**** № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с **.**.**** по **.**.**** достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до **.**.****, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через ... со дня возникновения права на страховую пенсию. На дату обращения истца за назначением пенсии льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил ....

Из служебной записки начальника отдела установления пенсий с учетом специального стажа ### Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу следует, что требуемый стаж составит 30 лет на **.**.****.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Истцом заявлено требование о назначении пенсии с **.**.****.

В связи с изложенным, суд считает заявленные требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 пенсию с **.**.**** обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** в части отказа в назначении пенсии, не включения в стаж ФИО1 периода работы с **.**.**** по **.**.**** в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница ### им. Г.П. Курбатова».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период работы:

- с **.**.**** по **.**.**** года (...) – в должности старшего фельдшера-лаборанта ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница ### им. Г.П. Курбатова».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 23.12.2022 года.

Судья Гапанцова А.А.

9