Судья Соболевский М.Г.

33-6209/2023

УИД 76RS0014-01-2022-003426-79

Изготовлено 11 сентября 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.

при секретаре Щевелевой К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

4 сентября 2023 года

дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 08 июня 2023 года, которым, постановлено:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле от 15 октября 2021 года №250351/21/18 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №) периода трудовой деятельности в обществе с ограниченной ответственностью «УСР Спецстроймеханизация» с 2 октября 2017 года по 18 ноября 2020 года, за исключением следующих периодов: с 11 по 20 октября 2017 года, 27 октября 2017 года, 24 ноября 2017 года, с 27 по 30 ноября 2017 года, с 01 по 29 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 01 марта 2018 года, с 05 по 07 марта 2018 года, с 12 по 14 марта 2018 года, с 01 по 03 августа 2018 года, с 07 по 31 августа 2018 года, с 03 по 14 сентября 2018 года, 19 октября 2018 года, 22 октября 2018 года, 29 декабря 2018 года, с 20 по 21 мая 2019 года, 24 мая 2019 года, 31 мая 2021 года, с 01 июня по 11 июля 2019 года, 17 июля 2019 года, с 22 по 23 августа 2019 года, 06 сентября 2019 года, 09 сентября 2019 года, 18 октября 2019 года, 24 октября 2019 года, 31 декабря 2019 года, 10 марта 2020 года, с 03 по 07 августа 2020 года, 12 августа 2020 года, с 20 по 21 августа 2020 года, 19 октября 2020 года, 26 октября 2020 года, с 29 по 30 октября 2020 года, а также в части отказа в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода трудовой деятельности в обществе с ограниченной ответственностью «УСР Спецстроймеханизация» с 2 октября 2017 года по 18 ноября 2020 года, за исключением следующих периодов: с 11 по 20 октября 2017 года, 27 октября 2017 года, 24 ноября 2017 года, с 27 по 30 ноября 2017 года, с 01 по 29 декабря 2017 года, с 01 января 2018 года по 01 марта 2018 года, с 05 по 07 марта 2018 года, с 12 по 14 марта 2018 года, с 01 по 03 августа 2018 года, с 07 по 31 августа 2018 года, с 03 по 14 сентября 2018 года, 19 октября 2018 года, 22 октября 2018 года, 29 декабря 2018 года, с 20 по 21 мая 2019 года, 24 мая 2019 года, 31 мая 2021 года, с 01 июня по 11 июля 2019 года, 17 июля 2019 года, с 22 по 23 августа 2019 года, 06 сентября 2019 года, 09 сентября 2019 года, 18 октября 2019 года, 24 октября 2019 года, 31 декабря 2019 года, 10 марта 2020 года, с 03 по 07 августа 2020 года, 12 августа 2020 года, с 20 по 21 августа 2020 года, 19 октября 2020 года, 26 октября 2020 года, с 29 по 30 октября 2020 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) обязанность назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, просил:

- признать решение от 15.10.2021 г. об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным;

- обязать включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 05.06.2012 г. по 30.08.2013 г. машинистом копра в участке сваебоев в ООО «Юпитер»;

с 02.09.2013 г. по 31.03.2014 г. машинистом копра участка сваебоев в ООО «Спецстроймеханизация»;

с 01.04.2014 г. по 30.09.2017 г. машинистом копра участка сваебоев в ООО «Строительная компания Спецстроймеханизация»;

с 02.10.2017 г. по 18.11.2020 г. машинистом копра участка свайных работ в ООО «УСР ССМ»;

с 06.07.1985 г. по 29.09.1985 г. в должности вулканизаторщика в Ярославском ордена Ленина шинном заводе;

с 01.09.1988 г. по 06.11.1989 г. в должности мастера цеха № участка ободных лент на Ярославском Ордена Ленина и Ордена Октябрьской революции Шинном заводе;

назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 04.10.2021 обратился в Управление Пенсионного фонда в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 15.10.2021 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии, указанные периоды трудовой деятельности не включены в его специальный стаж. С принятым решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, с учетом уточнения просит:

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области от 15.10.2021 года №250351/21 об отказе в назначении страховой пенсии,

- к неоспариваемому Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области специальному стажу 5 лет 4 мес. 12 дней включить дополнительно следующие периоды работы в специальный стаж ФИО1:

период работы на практике в Ярославском ордена Ленина шинном заводе вулканизаторщиком с 06.07.1985 г. по 29.09.1985 г.;

период работы с 02.11.1998 г. по 01.12.1999 г. в АО «Спецстроймеханизация» мастером на участке ППР (мастер строительных и монтажных работ);

период работы с 01.07.2013 г. по 30.08.2013 г. в ООО «Юпитер» машинистом копра участка сваебоев;

период работы с 01.01.2017 г. по 30.09.2017 г. в ООО Строительная компания «Спецстроймеханизация» машинистом копра участка сваебоев;

период работы с 02.10.2017 г. по 18.11.2020 г. в ООО «УСР ССМ» машинистом копра участка свайных работ;

- признать наличие у ФИО1 специального страхового стажа продолжительностью 10 лет 8 мес. 5 дней;

- обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УСР Спецстроймеханизация».

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, с принятием по делу нового решения об отказе в иске в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Представитель ФИО1 по ордеру ФИО3 по доводам жалобы возражал.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд апелляционной инстанции не явились, причин не явки не представили. Судебной коллегией с учетом положений статьи 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения решения не усматривает.

Разрешая спор суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не оспаривается, с учетом положений статьи 327.1 ГПК РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

С решением суда, о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований о признании решения пенсионного органа от 15 октября 2021 года незаконным и включении в специальный стаж истца периода работы в ООО «УСР Спецстроймеханизация» с 2 октября 2017 года по 18 ноября 2020 года, за исключением периодов - отпусков без сохранения заработной платы, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 октября 2021 года, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы жалобы, оспаривающие решение суда в указанной части по мотивам того, что трудовая деятельность истца в спорный период с 2 октября 2017 года по 18 ноября 2020 года приходится на период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем данный период может быть подтвержден только данными индивидуального (персонифицированного) учета, ООО «УСР Спецстроймеханизация» является действующей организацией, а потому имеет возможность откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица в целях назначения пенсии, а истец до разрешения пенсионным органом вопроса о назначении пенсии либо отказа в назначении пенсии, может заявить соответствующие требования к работодателю, основанием к отмене решения не являются.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичный порядок подсчета страхового стажа закреплен в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Условиями, при которых истцу может быть включен в специальный стаж спорный период работы, имевший место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на соответствующих работах, подтвержденная документами, выданными работодателем и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, содержащими указание на льготный характер такой работы.

Из дела следует, что ФИО1 в системе пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Спорным является период после регистрации с 2 октября 2017 года по 18 ноября 2020 года.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства: запись в трудовой книжке о работе в период с 02.10.2017 г. по 18.11.2020 г. в ООО «УСР Спецстроймеханизация» в должности машиниста копра участка свайных работ, сведения ООО «УСР Спецстроймеханизация», подтвердившего работу истца в данной организации на новом строительстве с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий в должности машиниста копра с 02.10.2017 г. (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-п) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-у), установив, что в указанный период имели место отпуска без сохранения заработной платы в 2017 года общей продолжительностью 35 дней, в 2018 году 78 дней, в 2019 году 16 дней, в 2020 году 13 дней, в подтверждение чему приложены копии приказов пришел к выводу об обоснованности требований ФИО1 о включении в его специальный стаж периода работы в ООО «УСР Спецстроймеханизация» с 02.10.2017 г. по 18.11.2020 г., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и периодов, отмеченных в выписке из ИЛС отметкой «НЕОПЛ».

Поскольку факт работы истца в должности, и на новом строительстве как предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в условиях полной занятости подтвержден допустимыми доказательствами, судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения периода работы за исключением отпусков без сохранения заработной платы и признания решения пенсионного органа в указанной части незаконным.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие в ИЛС кода льготной работы, с учетом установленных по делу обстоятельств, не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Также судебная коллегия учитывает, что в соответствии с пунктом 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021 г., при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Материалы дела не содержат сведений о том, что при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истцу была разъяснена возможность обращения в пенсионный орган или работодателю по вопросу уточнения сведений о стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Доводы жалобы, на отсутствие оснований для включения в специальный стаж периодов работы со ссылкой на часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которой предусмотрено что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, основанием к отмене решения не являются, поскольку пенсионному органу ничего не препятствует обратиться к работодателю истца за взысканием не уплаченных в соответствии с указанной нормой дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.

Поскольку, с учетом включенного судом периода работы, специальный стаж истца составил более требуемого в возрасте <данные изъяты> лет - 6 лет 3 месяцев суд правомерно признал за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лет, то есть с 30.10.2021 года.

Ссылка представителя ответчика в судебном заседании о наличии в решении описок в части двух периодов отпусков, а именно вместо «31.05.2019» и «15.07.2019 года» судом указано «31.05.2021» и «17.07.2019» не влечет отмены решения. Описки не затрагивают существа принятого решения, вопрос об исправлении описки может быть разрешен судом в порядке статьи 200 ГПК РФ, в том числе на основании заявления лиц, участвующих в деле.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Ярославля от 08 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области - оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи