Решение по делу № 2-325/2025 от 10.03.2025 - о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>.

Дело № 2-325/2025

УИД 91RS0002-01-2024-009418-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – ФИО27,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Симферополя о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что является нанимателем <адрес> по адресу: г.ФИО25, <адрес> на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В приватизации не участвовала, проживает с сыном – ФИО29 За время проживания в квартире была осуществлена перепланировка и переустройство: был снесен отопительный очаг и кухня переоборудована в жилую, часть коридора переоборудована в санузел и возведена пристройка литер «А», общая площадь квартиры составила 58,1 кв.м. В связи с наличием самовольной реконструкции ответчиком отказано в удовлетворении заявления о приватизации спорной квартиры.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит суд: сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г.ФИО25, <адрес> реконструированном, перепланированном, переустроенном виде с общей площадью 58,10 кв.м, в том числе жилой – 42,60 кв.м; признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.ФИО25, <адрес> порядке приватизации.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, к участию в деле привлечены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск по заявленным основаниям.

Иные участники процесса, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

В силу п. 1 ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

В пункте 7 данного Обзора разъяснено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско- правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законами.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено в силу ст. 222 ГК РФ путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не путем сохранения жилого дома в реконструированном виде.

В соответствии с и. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. В число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> по ул.<адрес>ю 18,8 кв.м предоставлена семье ФИО24 в составе 2-х человек.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.ФИО25 и ФИО2 заключен договор социального найма №, согласно которому нанимателю и членам ее семьи – сыну ФИО29, в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - квартира общей площадью 34,10 кв.м по адресу: г.ФИО25, <адрес>, для проживания в нем.

Согласно сообщению ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по указанному выше адресу самовольно произведена перепланировка с переустройством и достройкой; общая площадь квартиры составляет 58,1 кв.м.

Согласно ответу МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 по вопросу приватизации квартиры по адресу: г.ФИО25, <адрес>, сообщено, что в связи с наличием самовольного переустройства и достройки для приобретения права собственности наниматель может привести помещение в первоначальное состояние либо обратиться в суд с иском о сохранении помещения в переустроенном виде.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, г. ФИО25, <адрес>, были проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству.

Экспертом установлены следующие технические характеристики квартиры по указанному выше адресу:

• Назначение - жилое;

• Вид жилого помещения - квартира;

• Этаж, на котором расположена квартира - этаж № и №;

• <адрес> - 58,10 кв.м.;

• <адрес> - 42,60 кв.м.

В результате реконструкции, перепланировки и переустройства <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, г. ФИО25, <адрес>, градостроительным и строительным, противопожарным и иным установленным нормам и правилам соответствует.

При реконструкции общее имущество жильцов не затронуто.

Угрозу жизни и здоровью граждан сохранение и эксплуатация данной квартиры не создаёт.

Согласно сообщению МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г.ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории под многоквартирными домами в границах квартала 992, согласно сведениям ЕГРН под многоквартирным домом по адресу: г.ФИО25, <адрес> на кадастровом учете стоит земельный участок площадью 1383,00 кв.м с видом разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка, кадастровый №.

Согласно представленному суду протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.ФИО25, <адрес>, собственники квартир по данному адресу в количестве 22 человек приняли единогласное решение: разрешить нанимателю <адрес> ФИО2 возвести пристройку к квартире на земельном участке общего пользования.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку права и законные интересы граждан в результате перепланировки и переустройства не нарушаются, и не создается угроза их жизни и здоровью, пристройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем совладельцам квартир по <адрес> г.ФИО25, которые дали на это свое согласие, суд находит возможным сохранить квартиру в переустроенном, перепланированном состоянии.

В силу ст.15 и ст.16 Жилищного Кодекса РФ объектом жилищных прав является жилое помещение, которым может быть жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый в праве иметь имущество в собственности.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 07.04.1991г. №, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

На основании ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из ст.6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственникам принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ч. 1,3 ст. 125, ч. 3 ст. 214 ГК РФ, права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные соответствующими полномочиями.

Как следует из п. 5 Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации» жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением), подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Пленума, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Согласно выписке из ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 содержит сведения о квартире по адресу: г.ФИО25, <адрес>.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сведения о квартире по адресу: г.ФИО25, <адрес> отсутствуют.

Согласно сообщению МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 право на приватизацию жилых помещении не реализовала.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО28 удостоверено Согласие ФИО29 на приватизацию жилой площади, находящейся по указанному адресу, ФИО2

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, не имеющая в собственности иного жилья, являясь нанимателем жилого помещения, свое право на приватизацию не использовала, в связи с чем требования о признании права собственности так же подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к администрации г.ФИО25 о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: г.ФИО25, <адрес> реконструированном, переустроенном и перепланированном виде общей площадью 58,10 кв.м, в том числе жилой – 42,60 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.ФИО25, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение в окончательной форме составлено 10.03.2025 г.

Судья: Д.А. Диденко