УИД: 66RS0030-01-2025-000084-49

Дело № 5-11/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карпинск 31 января 2025 года

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Н.В. Шумкова,

(г. Карпинск Свердловской области, ул. Мира, 60),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, регистрации не территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не подвергавшегося административным наказаниям, паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

31.01.2025 в период с 09:45 до 13:00 по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, прибыв на территорию Российской Федерации 26 ноября 2024 года с целью въезда – работа, в нарушение п. п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть по 26.12.2024 включительно.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не имеется денег для прохождения дактилоскопии и обращения в медицинскую организацию. В г. Волчанск приехал с целью поиска работы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Абзацем 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Абзацем 3 пункта 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утверждён Приказом Министерства здравоохранения России от 19.11.2021 № 1079н (далее по тексту – Порядок № 1079н).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 26.11.2024, указав в качестве цели въезда на территорию Российской Федерации «работа».

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортами сотрудников полиции; паспортом гражданина ФИО1, миграционной картой; сведениями государственной информационной системы миграционного учета; пояснениями, данными ФИО1

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административному задержанию ФИО1 не подвергался по настоящему делу.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства, нарушений, влекущих его недопустимость, не установлено.

Материалами дела доказано, что в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть с 27.11.2024 по 26.12.2024 включительно ФИО1 в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования, не обратился. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, не имеется.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Предусмотренных законом обстоятельств, исключающих ответственность ФИО1 за данное административное правонарушение, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, следует учесть признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья не находит оснований для освобождения ФИО1 от назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данное дополнительное наказание является безальтернативным.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется устойчивых семейных связей, недвижимого имущества в собственности, а также постоянного места работы, на основании оформленного трудового договора, какого-либо профессионального образования ФИО1 не имеет, судья находит, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влечет нарушения его прав на уважение семейной жизни, основанное на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судьей также установлено, что ФИО1, его работодатель или заказчик работ (услуг) на основании Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях урегулирования правового положения в Российской Федерации не обращался, в связи с чем, не установлено оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая вопрос о наказании ФИО1, судья учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность ФИО1, тяжесть наступивших последствий, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, получатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Краснотурьинский») (ОП № 32 «Краснотурьинский» по Свердловской обл.), ИНН <***>, БИК 016577551, номер счёта получателя платежа 03100643000000016200, кор./с 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, КПП 661701001, ОКТМО 65745000, УИН №.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Екатеринбургу.

Постановление судьи в части помещения иностранных граждан в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 данной статьи.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Карпинский городской суд Свердловской области.

Судья Н.В. Шумкова