УИД: 19RS0013-01-2022-000453-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 25 октября 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н.Ю.,

при секретаре: Кузнецовой О.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 269 /2022 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на основании решения суда установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть по 11.03.2027 г., с заведением дела административного надзора и возложением ряда административных ограничений. ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам лишения свободы, освобожден 12.03.2019 г. по отбытию срока. Неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ФИО1 вменить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Сорску ФИО отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от неё поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без её участия.

ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, на основании решения Черногорского городского суда Республики Хакасия от 07 ноября 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет (на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости) с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Сорского районного суда Республики Хакасия от 17.07.2019 г. ФИО1 были установлены следующие дополнительные ограничения: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрет пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, питейных заведениях); запрет выезда за пределы установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил ряд административных правонарушений: 25 октября 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 26 октября 2021 года было назначено административное наказание в виде обязательных работ; 14 января 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 24 января 2022 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 19 февраля 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2022 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа; 23 июня 2022 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое ему на основании постановления по делу об административном правонарушении от 10 августа 2022 года было назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Административные правонарушения посягают на порядок управления.

Согласно справке – характеристике, ФИО1 проживает с супругой и несовершеннолетним ребенком, от соседей жалобы и замечания в его адрес не поступали, замечен в употреблении спиртных напитков в быту, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, на учете в УУП Отд МВД России по г. Сорску состоит под административным надзором.

Таким образом, имеются все основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил более двух административных правонарушенийц, посягающих на порядок управления.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 27 ноября 2013 года Сорским районным судом Республики Хакасия по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В срок наказания зачтено время содержания под стражей с 13 марта 2013 года по 12 сентября 2013 года включительно и время нахождения под домашним арестом с 14 сентября 2013 года по 26 ноября 2013 года включительно.

Вышеуказанное преступление относится к категории тяжких преступлений и совершено при опасном рецидиве преступлений.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от 25 февраля 2014 года указанный приговор оставлен без изменения.

Освободился ФИО1 из мест лишения свободы 12 марта 2019 года по отбытию срока наказания, следовательно судимость погашается 11 марта 2027 г.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, считает необходимым, требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить, установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, <данные изъяты> дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н.Ю.

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2022 года.

Судья: Козулина Н.Ю.