Дело № 2а-1129/2025

50RS0034-01-2025-001360-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 г. г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Долгополовой С.А., при секретаре Лаишевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каширского городского Прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, –

установил:

Каширский городской прокурор обратился в суд административным иском к ФИО1, в котором просил суд о признании ранее выданного водительского удостоверения недействительным. В обоснование требований административный истец указал, что в ходе проведения проверки законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № номер № выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории "В", "В1 (AS)", "М". Указанное удостоверение выдано административному ответчику в результате дачи взятки должностному лицу. Незаконность получения ФИО1 права на управление транспортным средством подтверждена материалами уголовного дела № №, по результатам рассмотрения которого судом ДД.ММ.ГГГГ вынесен приговор, установивший в том числе вышеуказанные обстоятельства, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца помощник прокурора г. Павловский Посад ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание явился, пояснил суду, что заявленные требования ему ясны, просил суд не лишать его водительского удостоверения и если есть такая возможность, наложить на него штраф.

Третье лицо – Отдел Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Кашира, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещался надлежащим образом, о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств в суд не поступало.

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением, предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в сиу закона.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Учитывая положения ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управления транспортным средством лица, которое представляет собой реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как законные интересы граждан, таки интересы общества и государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны станы и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, и отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, с момента выдачи им водительских удостоверений.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.

Лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел РФ. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, по результатам проведения проверки законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий, было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № номер №, выданное 15.07.2021 и дающее право управлять транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М». Указанное удостоверение выдано ответчику в результате дачи взятки должностному лицу. Незаконность получения ФИО1 права на управление транспортным средством подтверждена материалами уголовного дела № №, по результатам рассмотрения которого судом 28.05.2024 вынесен приговор, установивший в том числе вышеуказанные обстоятельства, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 196.1 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №№, основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выдаче водительского удостоверения является наличие положительной оценки, полученной кандидатом в водители по результатам экзаменов, установленных п. 9 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

В силу п. 9 Правил для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся следующие экзамены: для лиц желающих получить право на управление транспортными средствами категорий «А», «В», «С», «D», «М», «ВЕ», «СЕ» и «DE» и подкатегорий «А1», «В1», «С1», «D1», «С1Е» и «D1Е», за исключением лиц, указанных в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, - теоретический и практический экзамены.

В соответствии с п. 26 Правил, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п. 9 настоящих Правил.

Административный ответчик ФИО1 с целью получения водительского удостоверения через посредников передал взятку должностному лицу - государственному инспектору безопасности дорожного движения РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира за выполнение последним незаконных действий в его пользу, выразившихся в обеспечении положительных результатов теоретического экзамена, экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения по маршруту проведения практических экзаменов по дорогам и улицам г.о. Кашира Московской области, посредством проставления от имени и за кандидата в водители ФИО1 неустановленным следствием способом правильных ответов на вопросы экзаменационного теста, оказании помощи ФИО1 в управлении транспортным средством, как на площадке, так и в условиях дорожного движения посредством использования установленных в учебном автомобиле дублирующих органов управления, демонстрации кандидату в водители ФИО1 жестами рук правильности выполнения маневров и действий, а также путем незаконного бездействия, выразившегося в оставлении без внимания ошибок, допускаемых ФИО1 при сдаче практического экзамена по управлению транспортным средством и невнесении в экзаменационный лист сведений о допущенных ФИО1 ошибках, исключающих получение кандидатом в водители суммы штрафных баллов, не позволяющих положительно сдать экзамен.

Таким образом, ФИО1 не имея достаточных навыков и знаний для успешной сдачи теоретического и практического экзаменов по знанию Правил дорожного движения, первоначальных навыков управления транспортным средством в условиях дорожного движения, получил положительные оценки при приеме экзаменов.

В результате преступных действий должностного лица РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира, административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № номер №

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Таким образом, управление автотранспортным средством лицом, не прошедшим проверку знаний правил дорожного движения и навыков вождения путем сдачи экзаменов в соответствии с правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан либо причинению имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы обществ и государства.

Пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

На основании ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере иные данные рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Каширского городского Прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Признать недействительным ранее выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серия № номер № выданное ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение является основанием для внесения сведений о признании недействительным водительского удостоверения в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Павлово-Посадский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025г.

Судья С.А. Долгополова