Решение по делу № 2А-3279/2023 от 27.07.2023

Дело № 2а-3279/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

помощника ФИО1,

прокурора Кулинич Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 2 Управления МВД России по Городу Шахты к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> он поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по <адрес>. Решением Шахтинского городской суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час до 06-00 часов следующего дня.

Решением Шахтинского городской суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городской суда от 26.08 2021 года установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городской суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Шахтинского городской суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленного ФИО2, продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 ч. 59 мин. отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ФЗ РФ № от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 ч. 30 мин. отсутствовал по месту жительства, чем нарушил ФЗ РФ № от 06.04.2011 «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Преступление, предусмотренное ч. 3 «а» ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашен судимости осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. Замечен в распитии алкогольной продукции. В употреблении наркотических веществ замечен не был. Не трудоустроен.

Просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 21-00 час до 06-00 часов следующего дня.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Шахтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободившись ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> он поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по <адрес>. Решением Шахтинского городской суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня.

Решением Шахтинского городской суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городской суда от 26.08 2021 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шахтинского городской суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оценив представленные доказательства, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает, что установление дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21:00 до 6:00 (вместо действующего ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 6:00) является излишним, не создающим условия, в целях которых применяется административный надзор, не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.

Административные правонарушения совершены ФИО2 в ночное время, в промежуток времени с 22:00 до 6:00, оснований для увеличения временного диапазона ранее установленного запрета не имеется.

Административным истцом не доказано наличие оснований для установления такого дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, поскольку установленные в отношении него административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Отдела полиции № Управления МВД России по Городу Шахты к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Кинзбурская Т.Л.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года