Дело № № УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года гор. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Данилова Н.В., при секретаре судебного заседания Азрапкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" к ФИО1 ФИО5 о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ РК "Центр социальных выплат" обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательно полученной меры социальной поддержки в размере 55 199 руб. 32 коп., аргументируя свои требования следующим.

ФИО1 на основании Закона Республики Крым от 03.12.2014 г. №-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка», являлась с 04 апреля 2012 года получателем пособия МСП «Ежемесячное пособие на ребенка» как одинокая мать, постоянно проживающая на территории Республики Крым. 14 сентября 2022 года была проведена проверка по контролю лиц, получающих пособия на ребенка и было установлено, что ответчик с 29 мая 2019 года сменила место жительства и выехала за пределы Республики Крым в гор. Воскресенск Московской области.

Следовательно, с 01 июня 2019 года ответчик не имела права на получение пособия на ребенка. 25 ноября 2022 года Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым было принято решение о прекращении выплаты пособия ответчику. Однако за период с 01 июня 2019 года по 31 января 2021 года неосновательно полученное ФИО1 пособие составило 55 199 руб. 32 коп.

Претензия о выплате указанной денежной суммы осталась без ответа.

В судебное заседание представители ГКУ РК «Центр социальных выплат», не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивают.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом, но почтовые извещения, направленные по адресу регистрации, возвращены за истечением срока хранения. В силу статьи 165.1 ГК РФ суд признает ответчика извещенной о судебном разбирательстве.

Третье лицо – Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым представителей в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен.

Суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд пришел к следующим выводам.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 7 февраля 2017 года N 96-р "О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" и Уставом предусмотрено, что предметом деятельности ГКУ РК "Центр социальных выплат" является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК "Центр социальных выплат" осуществляет с 1 апреля 2018 года.

Согласно части 4 статьи 3 Закона Республики Крым от 3 декабря 2014 года N 20-ЗРК/2014 "О пособии на ребенка" (далее - Закон N 20-ЗРК/2014), право на пособие на ребенка одинокой матери имеет одинокая мать до достижения ребенком возраста 18 лет, а в случае обучения ребенка в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) по очной форме до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении ребенка, выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (решении об усыновлении ребенка), отсутствует запись об отце или запись об отце проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (усыновителя) ребенка.

Пособие на ребенка назначается на 12 месяцев, но не более чем по месяц до исполнения ребенку 18 лет, за исключением пособия на ребенка одинокой матери, учащегося образовательной организации по очной форме обучения, которое назначается по месяц до окончания обучения, но не более чем по месяц до достижения им возраста 23 лет. Пособие на ребенка выплачивается ежемесячно в размерах, установленных в статье 5 настоящего Закона (часть 4 Закона N 20-ЗРК/2014).

Ответчик ФИО1 состояла на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения администрации города Керчь с 04 апреля 2012 года и являлась получателем пособия «Ежемесячное пособие на ребенка» на сына Тимура, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1 565 руб. 22 коп. ежемесячно, с учетом последующих индексаций.

Указанные выплаты перечислялись ГКУ РК «Центр социальных выплат» на расчетный счет ответчика в РНКБ Банк (ПАО).

14 сентября 2022 года Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым была проведена проверка по контролю правильности, актуальности, достоверности и полноты информации о доходах и имущественном состоянии лиц, которые состоят на учете в Департаменте как одинокая мать и являются получателями пособия на ребенка. В ходе проверки сведений, выявлено, что ФИО1 снялась с регистрации по адресу: <адрес> 29 мая 2019 года, сменила место проживания и выехала за пределы Республики Крым по адресу: <адрес> А, <адрес>.

Абзацем 3 пункта 7 Порядка об условии назначения и выплаты пособия на ребенка (утверждено Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года N 588) определено, что пособие на ребенка назначается при условии предоставления сведений подтверждающих проживание на территории Республики Крым.

Основаниями для отказа в назначении пособия является изменение места жительства в связи с выездом лица, имеющего право на пособие, за пределы территории Республики Крым (подпункт 3 пункта 14 Порядка № 588).

25 ноября 2022 года Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым принято решение о прекращении выплаты МСП «Пособие на ребенка» ФИО1, на сына Тимура, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 01 июня 2019 года по причине — перемена места жительства (за пределы района).

Таким образом, излишне выплаченная ГКУ РК «Центр социальных выплат» мера социальной поддержки «Пособие на ребенка» ФИО1 за период с 01 июня 2019 года по 31 января 2021 года составила 52 199 руб. 32 коп., и МСП «Единовременная денежная выплата на ребенка одинокой матери» в сумме 3 000 руб. 00 коп.

В соответствии с пунктами 9, 10 Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 10.08.2017г. №, Комиссией административного органа местного самоуправления Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Керчи было принято решение о возмещении излишне выплаченных мер социальной поддержки «Пособие на ребенка» в сумме 55 199 руб. 32 коп., с предложением о добровольном погашении суммы переплаты.

Департаментом труда и социальной защиты населения администрации города Керчи Республики Крым в адрес ФИО1 было направлено уведомление от 16.12.2022 №, о необходимости возместить излишне выплаченные суммы социальной выплаты добровольно, которое осталось без ответа.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм социальной выплаты.

Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что со стороны ответчика имел место факт недобросовестности при получении мер социальной поддержки, в связи с не предоставлением сведений об изменении места жительства.

Суд приходит к выводу о том, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 1 856 руб. 00 коп., исходя из требований имущественного характера, от уплаты которой, в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден истец.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" (ИНН №) к ФИО1 ФИО6 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 (СНИЛС №) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым" (ИНН №) излишне выплаченную меру социальной поддержки за период с 01 июня 2019 года по 31 января 2021 года в размере 55 199 (Пятьдесят пять тысяч сто девяносто девять) рублей 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (СНИЛС № в доход бюджета государственную пошлину в размере 1 856 (Одна тысяча восемьсот пятьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Данилов