Дело №2-1310/2023
УИД 59RS0007-01-2022-008228-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 15 февраля 2023 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Абдуллина И.Ш.,
при помощнике судьи Шулаковой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО3 по служебному удостоверению,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кемеровского транспортного прокурора к АНО ДПО «Региональный образовательный центр» о признании удостоверения и свидетельства о прохождении обучения недействительными,
установил:
Кемеровский транспортный обратился в суд с иском к АНО ДПО «РОЦ» с требованиями о признании недействительными удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных АНО ДПО «РОЦ» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «Машинист тепловоза».
Требования мотивированы тем, что при осуществлении надзора за расследованием Восточным межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета Российской Федерации уголовного дела №, в рамках которого расследовались факты незаконной выдачи документов об образовании, установлено, что ФИО1 приобрел заведомо подложные документы - удостоверение и свидетельство по профессии «Машинист тепловоза», выданные АНО ДПО «РОЦ». Удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № выданы ФИО1 без прохождения им фактического обучения по профессии «Машинист тепловоза» в АНО ДПО «РОЦ», что подтверждено приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 07.2022, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327 УК РФ. В связи с чем свидетельство и удостоверение подлежат признанию недействительными, поскольку выданы с нарушением установленного законом порядка, то есть без прохождения фактического обучения и проверки знаний по присвоенной профессии.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении доводам.
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещался надлежащим образом, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, окончательное решение по делу оставлено на усмотрение суда.
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ) государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется, среди прочего, в целях обеспечения его безопасного и качественного функционирования.
Порядок профессионального отбора работников железнодорожного транспорта, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ).
В соответствии со ст. 328 ТК РФ работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.
В соответствии с ч.ч. 1,5 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании) образовательные программы определяют содержание образования.
Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.
Как указано в ч.ч.1,3 ст. 60 указанного Закона об образовании в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Как следует из ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Приказом Минобрнауки России от 02.07.2013 №513 утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение (далее по тексту - Перечень).
В соответствии с п. 47 раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» перечня для получения профессии «машинист тепловоза» требуется прохождение профессионального обучения.
В силу статьи 74 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.
Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 получены удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающее, что он обучался в АНО ДПО «РОЦ» по профессии «Машинист тепловоза».
В рамках рассмотрения уголовного дела ФИО1 не отрицал факт, что обучение не проходил, уплатил денежные средства за выдачу свидетельства и удостоверения.
Данное обстоятельство подтверждается и объяснениями директора АНО ДПО «РОЦ» ФИО4 в рамках рассмотрения уголовного дела в отношении нее, в которых указала, что ФИО1 не проходил теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестацию, квалификационный экзамен не сдавал, по ее указанию, почтовой связью в адрес ФИО1 направлены документы о прохождении им обучения по профессии «Машинист тепловоза», за что она получила денежные средства.
Приговором Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении 18-ти преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 204.2 УК РФ, одного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, требования законодательства об образовании в Российской Федерации при выдаче удостоверения ФИО1 свиедетльства о прохождении обучения и удостоверения по профессии «Машинист тепловоза» не исполнены, так как ФИО1 обучение в АНО ДПО «РОЦ» не проходил.
Достижение лицом образовательного ценза возможно лишь при соблюдении определенного порядка, установленного государством в данной области. При этом, отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинение вреда имуществу, жизни и здоровью, как работников железнодорожного транспорта, так и иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил
Исковые требования удовлетворить.
Признать недействительными удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных АНО ДПО «РОЦ» на имя ФИО1 о прохождении им обучения по профессии «Машинист тепловоза».
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья – подпись
Копия верна
Судья И.Ш. Абдуллин
(мотивированное решение изготовлено 17.02.2023)