Дело №5 -5\2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

5 марта 2025 г. р.п. Шатки

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Оганесян А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, находящегося по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Доринвест52» ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

21 марта 2024 г. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес> гражданин республики Узбекистан Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя транспортного средства - грузового самосвала <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «Доринвест52» в лице директора П., управляя им на основании договора аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнял работу по перевозке щебня и, не имея разрешения на работу либо патента, выданного УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, в нарушение части 4 ст. 13, части 1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2012 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебное заседание представитель юридического лица не прибыл, ходатайствовал об отложении дела.

Судом данное ходатайство рассмотрено, в его удовлетворении отдельным определением суда отказано.

При таких данных, с учетом сведений о надлежащем извещении о вместе и времени рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно Примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

Согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2024 г. при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства установлено, что гражданин республики Узбекистан Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя транспортного средства - грузового самосвала <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «Доринвест52» в лице директора П., управляя им на основании договора аренды транспортного средства (автомобиля) без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнял работу по перевозке щебня. при отсутствии у него документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Так, из объяснений Б., полученных сотрудником миграционного пункта ОМВД России «Шатковский» ДД.ММ.ГГГГ, Б., подтвердив факт отсутствия у него патента на осуществление трудовой деятельности в РФ, также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ООО «Доринвест52», где ему предложили работу в качестве водителя грузового самосвала. В тот же день он заключил договор аренды данного автомобиля с директором Общества П., после чего на данном автомобиле он стал осуществлять перевозку щебня с карьера расположенного в <адрес> на <данные изъяты> асфальтовый завод. ДД.ММ.ГГГГ после погрузки щебнем на завод, в <адрес> его остановили сотрудники полиции.

Постановлением начальника отдела МВД России «Шатковский» подтверждается, что Б. за указанные действия, т.е. осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента привлечен к административной ответственности по части 1 ст.18.10 КОАП РФ к штрафу в размере 2000 руб.

Согласно сообщениям ООО <данные изъяты>, начальника ОМВД России «Шатковский» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отгрузка щебня в грузовой автомобиль самосвала <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, производилась в рамках договора, заключенного с ООО «Дорожник», учредителем которого является П., собственник ООО «Доринвест52».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленные доказательства являются достаточными для вывода о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Поскольку ООО «Доринвест52», не исполнило возложенные на него вышеприведенными нормами законодательства обязанности по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Б., не имевшего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в Нижегородской области, однако, приступившего к работе с ведома и по поручению работодателя в качестве водителя грузового автомобиля, совершенное Обществом деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая, обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, суд, обсуждая вопрос о возможности снижения штрафа, приходит к выводу, что размер административного штрафа может повлечь нарушение баланса финансовых возможностей Общества в период экономической нестабильности, а также избыточное ограничение его прав, в связи с чем, считает необходимым снизить размер административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.9, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Юридическое лицо ООО «Доринвест52» ИНН № признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Нижегородской области (отдел МВД России «Шатковский»),

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л.Оганесян