Дело № 2-2261/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего судьи Иргита Н.Б.,

при секретаре Монделе С.К.,

с участием помощника прокурора г.Кызыла ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2261/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Республики Тыва к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты,

установил :

Заместитель прокурора г. Кызыла в интересах Республики Тыва (далее также – истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 (далее также – ответчик) о взыскании единовременной денежной выплаты, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Кызыла проведена проверка требований законодательства при предоставлении мер государственной поддержки в виде заключения социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Установлено, что в 2021 году ФИО1 в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставил заявление на предоставление государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, а именно в виде организации производства корпусной мебели. 21.04.2021 между министром труда и социальной политики Республики Тыва ФИО4 и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно для организации производства корпусной мебели, на основании которого последнему выделены денежные средства в размере <***> рублей. 28.05.2021 ФИО1, получив единовременную материальную выплату в размере <***> рублей до настоящего времени условия заключения социального контракта не выполнил, индивидуальную предпринимательскую деятельность не осуществляет, отчет о затратах не предоставил. Из объяснений ФИО1 следует, что денежные средства, перечисленные ему Министерством труда и социальной политики Республики Тыва у него отсутствуют, предпринимательскую деятельность он не осуществляет. Расходы, затраченные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва, они подлежат взысканию с ответчика в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, осуществляющего интересы Российской Федерации и Республики Тыва в данной сфере.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Республики Тыва единовременную денежную выплату, использованную не по назначению, в размере <***> рублей и возвратить в течение 1 месяца со дня вступления суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кызыла ФИО3 исковые требования полностью поддержала по изложенным основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск признал.

Представители третьих лиц не явились, извещены.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 8 Закона Республики Тыва от 29.12.2004 N 1153 ВХ-1 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 № 90 «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета» утверждены «Положения об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета», «Порядком назначения государственной социальной помощи в поиске работы на основании социального контракта», «Порядком назначения государственной социальной помощи малоимущим гражданам на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта», «Порядком назначения государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства на основании социального контракта», «Порядком назначения государственной социальной помощи на реализацию иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, на основании социального контракта».

В соответствии с Положениями об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, в целях которого предоставляется субсидия из федерального бюджета, основными принципами реализации оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер ее оказания, обеспечение дифференцированного подхода при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта с ориентацией на оказание такой помощи тем гражданам, которые имеют мотивацию к трудовой деятельности и улучшению своего материального положения, концентрация ресурсов на оказание государственной социальной помощи реально нуждающимся гражданам (п. 1. 4); Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.5); Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта (п. 1.11).

Согласно п.п. 4.1, 4.3, 4.4 Положения об оказании государственной социальной помощи оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть прекращено уполномоченным органом, в одностороннем порядке в следующих случаях: если заявитель не зарегистрирован в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (не встал на учет по налогу на профессиональный доход) в срок, установленный программой социальной адаптации, - для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 1.5 настоящего Положения. Срок постановки на учет в качестве налогоплательщика составляет 10 рабочих дней (п.п. 4.1). В случае выявления факта необоснованного получения денежных средств гражданином в результате несвоевременного уведомления о наступлении случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, подведомственное учреждение письменно уведомляет гражданина о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении (п.п. 4.3). В случае невозврата необоснованно полученных денежных средств, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются в судебном порядке (п.п. 4.4).

Как следует из материалов дела, 21 апреля 2021 года между Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в лице министра ФИО4 действующего на основании Положения и гражданином ФИО1 заключен социальный контракт № 146 на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого является выделение субсидии (гранта в форме субсидии) на осуществление предпринимательской деятельности за счет активных действий гражданина, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение гражданина (его семьи), а именно организация производства корпусной мебели, ОКВЭД 31.0 «Производство мебели».

28.05.2021 платежным поручением № 64624 ФИО1 была перечислена сумма в размере <***> рублей.

Из объяснения ФИО1 от 05.12.2022 следует, что 21.04.2021 он заключил социальный контракт с Министерством труда и социальной политики Республики Тыва, на основании которого он должен был организовать производство мебели. Для указанных целей ему перечислены <***> рублей. Пока он ждал перечисления денежных средств, то оборудование, которое он планировал закупить выросло в цене. В связи с чем приобрести необходимое оборудование не смог. При этом он потратил 60 000 – 70 000 рублей, на которые он приобрел шуруповерт, клеечный станок, шлифовальный станок, макеты. Он не подавал отчет о целевом расходовании денежных средств, так как социальный контракт заключался с целью приобретения сверлильно-присадочного станка, но его он приобрести не смог. В настоящее время деятельность по производству мебели не осуществляет.

Поскольку ответчик, заключив социальный контракт о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере <***> рублей, добровольно принял на себя обязанность осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, а фактически деятельность не осуществляет, использовал полученные денежные средства на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, в связи с чем денежные средства должны быть им возвращены на основании п.п. 4.1, 4.3, 4.4 Положения об оказании государственной социальной помощи, утвержденным Постановлением Правительства Республики Тыва от 26.02.2021 N 90.

Каких-либо возражений по иску ответчиком не представлено, на дату рассмотрения дела сведений о возврате ответчиком указанной единовременной денежной выплаты не имеется. Расходы, затраченные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, понесены за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва. Поэтому с ответчика в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва подлежит взысканию <***> рублей в счет возврата единовременной социальной выплаты.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 700 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Республики Тыва к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН № <***> рублей в счет возврата единовременной социальной выплаты.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в размере 5700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года (без учета выходных дней).

Судья Иргит Н.Б.