Решение по делу № 2-1-132/2025 от 06.02.2025 - о выселении из муниципального жилого помещения, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение.

УИД 57RS0012-01-2024-003132-22

Дело № 2-1-132/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

6 февраля 2025 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – судьи Башкатовой Е.В.,

при секретаре Смоляковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Прозвицкой О.В.,

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области к ФИО3 о выселении из муниципального жилого помещения, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение,

установил:

Управление муниципального имуществаи земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что с 1 января 2015 года органы местного самоуправления района осуществляют вопросы местного значения сельских поселений района, предусмотренных ч.4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно: обеспечение проживающих впоселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствие с жилищным законодательством.

В реестре муниципальной собственности Ливенского района значится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв. м.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области и А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях социального найма предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Наниматель жилого помещения вселен в жилое помещение со следующими членами семьи: Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат; М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат.

В данной квартире зарегистрированы: М., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, М. дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, общей площадью 56,6 кв.м., по адресу: <адрес>.

Постановлениями администрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ №, № над несовершеннолетними М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначены опекуны ФИО5 и ФИО6

Постановлениями администрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ № сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за несовершеннолетними М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимися членами семьи нанимателя жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ от отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района поступило обращение в адрес Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района, в котором указано, что отдел опеки и попечительства администрации Ливенского района согласно плану-графику на 2024г. по контролю за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд в жилое помещение по адресу: <адрес>, которое закреплено за несовершеннолетними М., ДД.ММ.ГГГГ и М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающими в приемной семье на территории Ливенского района. В результате обследования установлено, что в указанной квартире без законных оснований проживает ФИО3 Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, во всех комнатах в большом количестве скопился мусор и отходы, присутствует зловонный запах, накопилась задолженность по оплате коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение законного представителя несовершеннолетних М. и М.. - ФИО5, в котором она просила принять меры в отношении ФИО3, проживающей в жилом помещении по адресу: <адрес>, не имея законных оснований.

ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района направило уведомление об осмотре жилого помещения нанимателям жилого помещения и законным представителям несовершеннолетних нанимателей жилого помещения, с привлечением специалистов, обслуживающей организации, отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района на предмет текущего состояния и соответствия использования жилого помещения по назначению с учетом соблюдения требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование жилого помещения.

По данному жилому помещению образовалась задолженность по коммунальным платежам: 77965,82 рублей - за содержание жилого помещения, 143121,31 рублей- за тепловую энергию, 21289,70 рублей- за водоснабжение и водоотведение, 19016,62 рублей - за наем жилого помещения.

На момент обследования нанимателей и их законных представителей не было, доступ в квартиру предоставила ФИО3, которая фактически проживает без регистрации и имеет ключи от жилого помещения. Установлено, что косметический ремонт квартиры не проводился долгое время. На кухне обои отошли от стен, сантехническое оборудование находится в антисанитарном состоянии, присутствуют запахи канализационных стояков. В квартире содержится большое количество кошек, которые усугубляют санитарное состояние квартиры. Все комнаты захламлены вещами, мусором и бытовыми отходами.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил нанимателям и их законным представителям предписание об устранении выявленных нарушений в муниципальном жилом помещении в сфере жилищного законодательства, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить сложившуюся задолженность по коммунальным услугам, а также привести занимаемое жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, а именно: очистить квартиру от мусора и хлама, провести частичный текущий ремонт в помещении.

ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о повторном осмотре помещения, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обследовать жилое помещение не предоставлялось возможным, поскольку на момент обследования ни нанимателей, ни их законных представителей не было, извещения о невозможности их присутствия не поступало.

Ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не имея законных оснований, добровольно отказывается освободить жилое помещение.

ФИО3 не вселяли в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Она не ведет общее хозяйство с нанимателями жилого помещения, так как несовершеннолетние наниматели проживают вместе с опекуном, а ФИО4 по адресу: <адрес>.

Истец просит выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из муниципального жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, признать ФИО3 не приобретшей право пользования указанным жилым помещением, обязать ФИО3 освободить указанное жилое помещение от личных вещей и имущества путем передачи ключей и подписания акта приема-передачи жилого помещения.

В судебном заседании представитель Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена своевременно и надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5 и ФИО6, действующие в интересах несовершеннолетних М.. и М.. в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу иска полагаются на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района Орловской области ФИО2 считала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ООО «Жилком»в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствие с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно п. 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;без предоставления других жилых помещений.

На основании ч.ч.1,2 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, такие граждане по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В соответствии с п. 31. п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м. является муниципальное образованиеЛивенский район Орловской области, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18) администрация Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области предоставила А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат; М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., брат.

В соответствии с поквартирной карточкой, выданной ООО «Жилком» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25) в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: М.., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, М. дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-23) М.Е.Е.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставлено жилое помещение- квартира по адресу: <адрес>.

Постановлениями администрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ №, № (л.д. 13-14) над несовершеннолетними М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначены опекуны ФИО5 и ФИО6

Постановлениями администрации Ливенского района от ДД.ММ.ГГГГ №, 162 (л.д.15-16) сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за несовершеннолетними М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющимися членами семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда администрации Козьминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел опеки и попечительства администрации Ливенского района направил в адрес Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района обращение, в котором указано был осуществлён выезд в жилое помещение по адресу: <адрес>, которое закреплено за несовершеннолетними М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В результате обследования установлено, что в указанной квартире без законных оснований проживает ФИО3 Жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, во всех комнатах в большом количестве скопился мусор и отходы, присутствует зловонный запах, накопилась задолженность по оплате коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района поступило обращение от законного представителя несовершеннолетних М.. и М. -ФИО5, в котором она просила принять меры в отношении ФИО3, проживающей в жилом помещении по адресу: <адрес>, не имея законных оснований.

ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района направило нанимателям и законному представителю несовершеннолетних нанимателей жилого помещения по адресу: <адрес> уведомление об осмотре жилого помещения нанимателям жилого помещения и законным представителям несовершеннолетних нанимателей жилого помещения, с привлечением специалистов, обслуживающей организации, отдела опеки и попечительства администрации Ливенского района на предмет текущего состояния и соответствия использования жилого помещения по назначению с учетом соблюдения требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований (л.д. 26).

В соответствии с актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование спорного жилого помещения, которым установлено, что по данному жилому помещению образовалась задолженность: 77965,82 рублей - за содержание жилого помещения, 143121,31 рублей- за тепловую энергию, 21289,70 рублей- за водоснабжение и водоотведение, 19016,62 рублей- за наем жилого помещения.

На момент обследования установлено, что М.., ДД.ММ.ГГГГ.р. умерла, представителем ее несовершеннолетних детей М. и М.. является опекун ФИО5 Наниматели и их законных представители при осмотре не присутствовали, доступ в квартиру предоставила ФИО3, которая фактически проживает без регистрации и имеет ключи от жилого помещения. Установлено, что косметический ремонт квартиры не проводился долгое время. На кухне обои отошли от стен, сантехническое оборудование находится в антисанитарном состоянии, присутствуют запахи канализационных стояков. В квартире содержится большое количество кошек, которые усугубляют санитарное состояние квартиры. Все комнаты захламлены вещами, мусором и бытовыми отходами.

Антисанитарное состояние квартиры подтверждается фотоиллюстрациями (л.д. 37-43).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил нанимателям и их законному представителю предписание об устранении выявленных нарушений в муниципальном жилом помещении в сфере жилищного законодательства, предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить сложившуюся задолженность по коммунальным услугам, а также привести занимаемое жилое помещение в надлежащее санитарное состояние, а именно: очистить квартиру от мусора и хлама, провести частичный текущий ремонт в помещении (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес нанимателей и их законного представителя Управление муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области направило уведомление о повторном осмотре помещения, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, в целях проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ о приведении занимаемого жилого помещения в надлежащее состояние и погашении задолженности по коммунальным услугам (л.д. 32).

Согласно акту обследования жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-35) обследовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялось возможным, поскольку на момент обследования ни нанимателей, ни их законных представителей не было, извещения о невозможности их присутствия не поступало.

В период с 2021 г. по 2023 г. отделом опеки и попечительства администрации Ливенского района Орловской области составлялись акты обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> неудовлетворительном состоянии жилого помещения и наличия задолженности по оплате коммунальных услуг.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют сведения о правах на отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости.

Таким образом, из представленных истцом доказательств усматривается, что ответчик ФИО3 не является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совместного хозяйства с нанимателями не ведет, поскольку они фактически проживают по иным адресам, соответственно проживает в данном в жилом помещении без законных оснований, кроме того, содержит жилье в антисанитарном состоянии, не принимает участие в оплате коммунальных услуг.

Таким образом, истцом доказано наличие обстоятельств, являющихся основанием выселения ФИО3 из спорного жилого помещения, признании её неприобретшей право пользования жилым помещением, обязании освободить жилое помещение от личных вещей, путем передачи ключей и подписания акта приема-передачи жилого помещения.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска в суд истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, а поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ФИО3 государственную пошлину в пользу муниципального образования г.Ливны Орловской области в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявлениеУправления муниципального имущества и земельных отношений администрации Ливенского района Орловской области, удовлетворить.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из муниципального жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> от личных вещей и имущества путем передачи ключей и подписания акта приема-передачи жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход муниципального образования г.Ливны Орловской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысяч) рублей.

Ответчик ФИО3 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

ОтветчикомФИО3 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 20.02.2025.

Судья