№

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Шентала 24 октября 2023 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Алферовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3-390/2023 по административному иску ООО «МКК КАНГАРИЯ» к начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1, ГУФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК КАНГАРИЯ» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения -старшему судебному приставу ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1, ГУФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на основании судебного приказа № 2-925/2021 от 01.11.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 161 Исаклинского района Самарской области, о взыскании задолженности с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу ООО «МКК КАНГАРИЯ», в ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области возбуждено исполнительное производство № 34305/22/63035-ИП от 10.06.2022. По состоянию на 31.07.2023 задолженность в размере 14674,82руб. не погашена. С момента возбуждения исполнительного производства, в нарушение ст. ст. 64.1, 65, 67, 68, 80, 98-99 ФЗ «Об исполнительном производстве» не предприняты меры принудительного исполнения решения суда. Начальник отделения-старший судебный пристав ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1 бездействует, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность ФИО2 по исполнительному документу № 2-925/2021 от 01.11.2021 в размере 14674,81 руб. с учетом поступивших из ОСП денежных средств в счет погашения задолженности не погашена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «МКК КАНГАРИЯ» просило признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст. 80, ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Административный истец — ООО «МКК КАНГАРИЯ», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Административный ответчик - ГУФССП по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик – начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила возражения на иск, в которых просила в административном иске отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, однако судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ свидетельствует о надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 10 названного Закона указано, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, установленный частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 настоящей статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 того же Федерального закона).

Из смысла приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В абзацах 3 и 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 161 Исаклинского судебного района Самарской области №2-925/2021 от 01.11.2021 с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., взысканы в пользу ООО «МКК Кангария» задолженность по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 31.07.2020 по 27.12.2020 в размере 14391руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 287,82руб., а всего 14678,82руб.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ФИО3 от 10.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 34305/22/63035-ИП в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., в пользу ООО «МКК Кангария» о взыскании задолженности по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 31.07.2020 по 27.12.2020 в размере 14391руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 287,82руб., а всего 14678,82руб.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе ГИБДД, ФНС, кредитные организации, ПФР, ЦЗН, сотовым операторам, ЗАГС, РСА, что подтверждается реестром отправки запросов. По результатам полученных ответов установлено, что должник не трудоустроен, получателем пенсии не является, в качестве ИП не зарегистрирован, на учете в качестве безработного не состоит, в собственности транспортных средств не имеет, на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника в АО "Тинькофф Банк", ПАО Сбербанк, ПАО "Почта Банк", ООО "Хоум кредит банк", АО "Альфа Банк", Банк ВТБ, ПАО "МТС-Банк", обращено взыскание, о чем вынесены постановления. Так со счетов должника было списано 3 руб. и перечислено в пользу взыскателя.

21.08.2022 в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ.

21.06.2022, 31.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях.

30.01.2023 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника - земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

30.05.2023 заместителем начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ФИО3 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынесено постановление о передаче ИП в ОСП Кинель-Черкасского района, поскольку должник ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

09.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Кинель-Черкасского района исполнительное производство в отношении ФИО2 принято к исполнению.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административного иска следует отказать, поскольку доказательств, подтверждающих, что начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1 исполняла свои должностные обязанности не надлежащим образом, не обеспечивала принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебных актов, не осуществляла в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, не представлено и судом не добыто.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «МКК КАНГАРИЯ» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Шенталинского и Исаклинского районов ГУФССП по Самарской области ФИО1, ГУФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Исаклинский районный суд Самарской области.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023