Решение по делу № 2А-178/2025 от 03.07.2025 | Стругокрасненский районный суд (Псковская область)

УИД №60RS0025-01-2025-000243-84 дело №2а-178/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года р.п.Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

с участием пом.прокурора Плюсского района Псковской области Альбицкого А.Г.,

представителя административного ответчика Администрации Плюсского муниципального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Плюсского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Плюсского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии необходимых мер при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги «подъезд к д.Большие Льзи», возложении обязанности в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению на обочине и в полосе отвода автомобильной дороги посторонних предметов, которые ограничивают видимость, привести покрытие проезжей части на мостовом сооружении автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ, путем устранения имеющихся выбоин, просадок, проломов, установить в соответствии с требованиями ГОСТ на автомобильной дороге дорожные знаки,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Плюсского района Майоров Д.С. со ссылкой на федеральные законы от 10.12.1995. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российсой Федерации», ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Плюсского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии необходимых мер при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги «подъезд к д.Большие Льзи», возложении обязанности в течение одного года шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению на обочине и в полосе отвода автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи», №58-243 ОП МР 58Н-055 посторонних предметов, не относящихся к обустройству автомобильных дорог (трава и кустарниково-древесная растительность), которые ограничивают видимость; привести покрытие проезжей части на мостовом сооружении автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи», №58-243 ОП МР 58Н-055 в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения имеющихся выбоин, просадок, проломов; установить в соответствии с требованиями пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге «Подъезд к д. Большие Льзи», №58-243 ОП МР 58Н-055, дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта» и 6.13 «Километровый знак»; установить в соответствии с требованиями пунктов 5.2.22, 5.7.13 ГОСТ Р 52289-2019, вне населенного пункта перед мостовым сооружением на автомобильной дороге «Подъезд к д. Большие Льзи», №58-243 ОП МР 58Н-055 дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги» и 6.11 «Наименование объекта».

В обоснование своей позиции указал, что прокуратурой района по обращению <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, по результатам проведения которой выявлены нарушения федерального законодательства Администрацией Плюсского муниципального округа. К полномочиям Администрации Плюсского муниципального округа относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа.

В раках проведения проверки установлено, что собственником автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи» является Администрация Плюсского муниципального округа. По результатам выездной проверки, проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения ГАИ МО МВД России «Струго-Красненский» выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно: участке автомобильной дороги «Подъезд к д.Большие Льзи» с 0км + 200 м + 540 м установлены нарушения пунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии выбоин, достигающих размеров 0,7м*1,1м*3см, деформации дорожной одежды, имеющей вид углубления с плавно очерченными краями, а также наличия на обочинах и в полосе отвода посторонних предметов, не относящихся к обустройству автомобильных дорог (высокая трава, древесно-кустарниковая растительность).

С учетом вышеизложенного 08.10.2024. прокуратурой района в адрес Главы Администрации Плюсского района внесено представление, которое 18.10.2024 рассмотрено и удовлетворено.

В рамках рассмотрения представления Администрацией Плюсского района 31.10.2024 осуществлено выездное обследование автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи», по результатам проведения которого установлена необходимость проведения работ по планировке проезжей части автогрейдером для обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств; по расчистке обочин и полосы отвода от древесно-кустарниковой растительности.

В ответе Администрации Плюсского района на представление прокуратуры района указывается, что в рамках нормативного содержания автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи» проведение работ по расчистке обочин и полосы отвода от древесно-кустарниковой растительности будет предусмотрено в 2025 году.

В связи с поступлением обращения <данные изъяты> от 07.05.2025, в целях контроля устранения нарушений по представлению от 18.10.2024 прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения ГАИ России МО МВД «Струго-Красненский» 22.05.2025 осуществлена выездная проверка, по результатам которой установлены нарушения федерального законодательства.

Проверкой установлено, что на всем протяжении автомобильной дороги в нарушение требований пунктов 5.3.1, 7.1 ГОСТ Р50597-2017, пункта 5.4.1 ГОСТ 33220-2015 на обочинах и в полосе отвода автомобильной дороги имеются посторонние предметы, не относящиеся к обустройству автомобильных дорог (трава и кустарниково-древесная растительность), которые ограничивают видимость.

В нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на мостовом сооружении автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи» имеются дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, достигающих размеров 60 см*155см*9 см.

В нарушение требований пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, на автомобильной дороге «Подъезд к д. Большие Льзи» отсутствуют дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта» и 6.13 «Километровый знак».

В нарушение требований пунктов 5.2.22, 5.7.13 ГОСТ Р 52289-2019, вне населенного пункта на автомобильной дороге «Подъезд к д. Большие Льзи» перед мостовым сооружением отсутствуют дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги» и 6.11 «Наименование объекта».

Таким образом, по состоянию на май 2025 года установлено, что нарушения, указанные в представлении прокуратуры района от 08.10.2024., устранены лишь частично (в части устранения выбоин на автомобильной дороге «Подъезд к д. Большие Льзи», за исключением мостового сооружения).

Из объяснения заместителя Главы Администрации Плюсского муниципального округа по вопросам развития инфраструктуры ФИО2 от 05.06.2025. следует, что в течение 1 месяца устранить выявленные проверкой нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием достаточного финансирования, в срок до 01.09.2025 планируется выполнение работ по осветлению дороги «Подъезд к д. Большие Льзи» - очищению обочин и полосы отвода от древесно-кустарниковой растительности (частично), по установке отсутствующих дорожных знаков. В 2026 году планируется осуществление ревизии всех мостовых сооружений на территории Плюсского муниципального округа с целью выявления дефектов мостовых сооружений, объемов планируемых работ и их стоимости для дальнейшего направления информации в Правительство Псковской области для получения субсидии.

Учитывая, что невыполнение требований законодательства затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, имеются основания для обращения прокурора с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании пом.прокурора Плюсского района Альбицкий А.Г. административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что по результатам проверки прокуратурой района в отношении Администрации были приняты меры прокурорского реагирования. Но нарушения полностью не устранены, что подтверждено протоколом инструментального обследования и письменными объяснениями зам.главы округа. В связи с чем, прокуратура и обратилась в суд с названным иском, требования по которому просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Плюсского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что нарушения не были устранены в результате внесенного представления, так как это был осенне-зимний период, работы ведутся поэтапно, с учетом погодных условий скосить и вычистить древесно-кустарниковую растительность не было возможности. Срок 1 год 6 мес. для выполнения соответствующих обязанностей считает разумным, соответствующим нормам бюджетного законодательства. Дорожные знаки заказаны, будут установлены.

Представитель заинтересованного лица ОГАИ МО МВД России «Стругокрасненский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений и ходатайств не предоставил.

В связи чем, суд рассматривает дело без участия заинтересованного лица.

Выслушав пом. прокурора Плюсского района Альбицкого А.Г., представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание иска административным ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы иных лиц, и находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.12 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона №257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.6 и п.12 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ) и пункта 14 части 1 статьи 10 Устава Плюсского муниципального округа Псковской области, утвержденного решением Собрания депутатов Плюсского муниципального округа от 29.10.2024 №25, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, к полномочиям Администрации Плюсского муниципального округа относятся вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа.

Приказом Минтранса России от 16.11.2012 №402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что собственником автомобильной дороги «Подъезд к д.Большие Льзи» является Администрация Плюсского муниципального округа, имеется паспорт на вышеуказанную автомобильную дорогу (л.д.59-82).

В соответствии с пунктом 4.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

В силу пунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений и иных повреждений (таблица А 1 приложения А ГОСТа), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 ГОСТа.

Проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относится, в том числе, обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно пункту 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

Согласно пункту 5.2.22 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст. (далее по тексту - ГОСТ Р 52289-2019) знаки 1.20.1 - 1.20.3 «Сужение дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или менее, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - менее, чем на подходах к нему.

В соответствии с пунктом 5.7.13 ГОСТ Р 52289-2019 знак 6.11 «Наименование объекта» применяют для указания наименования объекта, за исключением населенного пункта, и устанавливают непосредственно перед объектом.

Вместе с тем, по результатам выездной проверки, проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения ГАИ МО МВД России «Струго-Красненский», выявлены нарушения требований федерального законодательства, а именно: на участке автомобильной дороги «Подъезд к д.Большие Льзи» с 0 км + 200 м + 540 м установлены нарушения пунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выразившиеся в наличии выбоин, достигающих размеров 0,7м*1,1м*3см, деформации дорожной одежды, имеющей вид углубления с плавно очерченными краями, а также наличия на обочинах и в полосе отвода посторонних предметов, не относящихся к обустройству автомобильных дорог (высокая трава, древесно-кустарниковая растительность), о чем составлен протокол инструментального обследования от 08.10.2024 с фотоснимками (л.д.29-31).

По результатам проведенной проверки в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 08.10.2024 в адрес главы администрации Плюсского района внесено представление (л.д.15-18), которое 29.10.2024 рассмотрено и удовлетворено (л.д.19-21).

В ответе Администрации Плюсского района от 05.11.2024. на представление прокуратуры района указывается, что в рамках нормативного содержания автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи» проведение работ по расчистке обочин и полосы отвода от древесно-кустарниковой растительности будет предусмотрено в 2025 году (л.д.19).

В связи с поступлением обращения ФИО3 от 07.05.2025, в целях контроля устранения нарушений по представлению от 18.10.2024 прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения ГАИ России МО МВД «Струго-Красненский» 20.05.2025 осуществлена выездная проверка, по результатам которой установлены нарушения федерального законодательства, о чем составлен протокол инструментального обследования с фотоснимками (л.д.34-37).

В нарушение требований пунктов 5.2.22, 5.7.13 ГОСТ Р 52289-2019 вне населенного пункта на автомобильной дороге «Подъезд к д. Большие Льзи» перед мостовым сооружением отсутствуют дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги» и 6.11 «Наименование объекта».

Из объяснения заместителя Главы Администрации Плюсского муниципального округа по вопросам развития инфраструктуры ФИО2 от 05.06.2025 следует, что в рамках устранения нарушений администрацией заключен муниципальный контракт №6 от 23.04.2025 с ИП ФИО4 по содержанию автомобильной дороги «Подъезд к д.Большие Льзи», в настоящее время грейдирование осуществляется раз в месяц, а также по заявкам местных жителей. В течение 1 месяца устранить выявленные проверкой нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием достаточного финансирования, в срок до 01.09.2025 планируется выполнение работ по осветлению дороги «Подъезд к д. Большие Льзи» - очищению обочин и полосы отвода от древесно-кустарниковой растительности (частично), по установке отсутствующих дорожных знаков. В 2026 году планируется осуществление ревизии всех мостовых сооружений на территории Плюсского муниципального округа с целью выявления дефектов мостовых сооружений, объемов планируемых работ и их стоимости для дальнейшего направления информации в Правительство Псковской области для получения субсидии (л.д.39-40).

Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как создают опасность жизни и здоровью населения, участников дорожного движения, влекут возможность совершения дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с положениями Конституции РФ и ст.3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Нарушение Администрацией Плюсского муниципального округа требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности посягает на законные права и интересы граждан, пользователей вышеназванной автомобильной дороги местного значения, и, как следствие, отсутствие надлежащего содержания, создает опасность жизни и здоровью населения, влечет возможность совершения ДТП.

Учитывая сложившуюся ситуацию, необходимость соблюдения прав человека на обеспечение безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения препятствуют безопасному дорожному движению и создают потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, подлежат устранению именно администрацией Плюсского муниципального округа, исходя из возложенных на нее законодательством полномочий.

Предложенный прокурором срок выполнения работ, по мнению суда, является разумным и достаточным, возражений в этой части от административного ответчика не поступило.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора Плюсского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Плюсского муниципального округа удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Плюсского муниципального округа в непринятия необходимых мер при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги «Подъезд к д.Большие Льзи» №58-243 ОП МР 58Н-055.

Возложить обязанность на Администрацию Плюсского муниципального округа в течение 1 (одного) 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- устранить на обочине и в полосе отвода автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи», №58-243 ОП МР 58Н-055 посторонние предметы, не относящиеся к обустройству автомобильных дорог (трава и кустарниково-древесная растительность), которые ограничивают видимость;

- привести покрытие проезжей части на мостовом сооружении автомобильной дороги «Подъезд к д. Большие Льзи», №58-243 ОП МР 58Н-055 в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, путем устранения имеющихся выбоин, просадок, проломов;

- установить в соответствии с требованиями пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на автомобильной дороге «Подъезд к д. Большие Льзи», №58-243 ОП МР 58Н-055, дорожные знаки 5.23.1 «Начало населенного пункта», 5.24.1 «Конец населенного пункта» и 6.13 «Километровый знак»;

- установить в соответствии с требованиями пунктов 5.2.22, 5.7.13 ГОСТ Р 52289-2019, вне населенного пункта перед мостовым сооружением на автомобильной дороге «Подъезд к д. Большие Льзи», №58-243 ОП МР 58Н-055 дорожные знаки 1.20.1 «Сужение дороги» и 6.11 «Наименование объекта».

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Стругокрасненский районный суд Псковской области и в прокуратуру Плюсского района в течение одного месяца с даты исполнения решения.

На решение может быть подана жалоба в Псковский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Стругокрасненский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2025 года

Судья Е.Ю. Напалкова