77RS0019-02-2023-003123-82

2а-419/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-419/2023 по административному иску прокурора адрес, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу об ограничении сайта в сети Интернет в доступе,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор адрес обратился с иском в суд к административному ответчику Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу об ограничении сайта в сети Интернет в доступе.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в ходе проведения мониторинга выявлен факт размещения в сети Интернет сайта https://narkologya.pro/, содержащего информацию не соответствующая действительности, что является нарушение ФЗ от 21.11.2011г. № 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», в связи с чем административный истец просил об ограничить сайт в сети Интернет с доменом narkologya.pro ( адрес https://narkologya.pro/) в доступе.

Определением Останкинского районного суда адрес от 03.04.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО Рег.ру.

Административный истец прокурор адрес, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО, представитель заинтересованного лица ООО Рег.ру на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой адрес осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находится сайт https://narkologya.pro/, содержащий информацию об оказании услуг в сфере наркологии, о лечении наркотической зависимости и алкогольной зависимости в реабилитационных центрах.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи; обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи; предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях; информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации, а также предоставлять иную определяемую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти необходимую для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями информацию.

На сайте медицинской организации представлены сведения о ее месте нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, при это проведенной проверкой установлено, что юридическое лицо, данные которого указаны на сайте прекратило свою деятельность 18 марта 2013 года, в связи с чем сайт ООО «Эксперт Москва» не является достоверным источником информации для потребителей, что нарушает требования Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Также в нарушение п. 4, 5 приказа Минздрава России от 30.12.2014 г. № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте реабилитационного центра отсутствует полная информация о работниках медицинского учреждения, доступности и качестве медицинской помощи, государственных гарантиях на получение медицинской помощи и порядке, объеме, условиях оказания бесплатной медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Кроме того, согласно пункту 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 01 июня 2021 года № 852 «О лицензировании медицинской деятельности» психиатрия наркологии подлежит лицензированию.

В ходе проверки содержания сайта narkologya.pro было выявлено, что во вкладке «лицензии» не размещена информация о действующей лицензии, позволяющей организации заниматься медицинской деятельностью.

Из сведений, содержащихся на официальном сайте Росздравнадзора в сети «Интернет», следует, что информация о наличии у ООО «Эксперт-Москва» лицензии на осуществление медицинской деятельности в Едином реестре лицензий отсутствует.

Статьями 14.4, 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а также за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований.

Помимо указанных нарушений на сайте с доменом narkologya.pro во вкладке «услуги» размещена информация, в соответствии с которой лечение от алкоголизма, лечение наркомании, кодирование, вывод из запоя, психиатрия могут осуществляться на дому с индивидуальным подбором лечения.

При этом согласно п. 1, 2 ст. 55 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях. Лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных положения действующего законодательства организации не имеют право осуществлять услуги по вызову врачей-психиаторов и врачей-наркологов на дом и предлагать лечение вне стационара.

Вход на сайт https://narkologya.pro/ свободный, регистрация пользователей для доступа к исполнению указанного ресурса не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Ограничение на передачу Интернет-ресурса, копирование и распространение информации, размещенной на сайте, отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Открытый доступ к указанной интернет-странице создает неограниченную возможность ее просмотра и использования, что противоречит государственной политике и нарушает права неопределенного круга лиц.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что доступ к вышеуказанной информации и ее использование способны нанести вред здоровью граждан.

В ходе поиска информации при использовании сервиса Whois установлено, что регистратор сайта https://narkologya.pro/ находится на территории иностранного государства.

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на адрес, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть ограничена запрещена к распространению на адрес.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что информация, распространяемая на спорной интернет-странице не является достоверной, суд полагает, что распространение указанной информации нарушает положения действующего законодательства, права и свободы граждан, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Ограничить сайт в сети интернет с доменом narkologya.pro (URL-адрес https://narkologya.pro/) в доступе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.

СудьяА.Н. Арзамасцева