УИД 72RS0001-01-2023-000146-54 № 2а-135/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Абатское 23 мая 2023 года
Абатский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Боровой И.Ю.,
при секретаре Белобородовой И.Н.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки,
установил:
Административный истец МИФНС России № 14 по Тюменской области, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме 135 руб. 18 коп., в том числе: пени по земельному налогу за 2015 год период с 02.12.2017 года по 21.11.2018 года в размере 07 руб. 32 коп., пени по земельному налогу за 2016 год период с 02.12.2017 года по 21.11.2018 года в размере 07 руб. 32 коп., земельному налогу за 2017 год в размере 38 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2017 год период с 02.12.2020 года по 26.10.2021 года в размере 02 руб. 18 коп., по земельному налогу за 2018 год в размере 38 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2018 год период с 02.12.2020 года по 26.10.2021 года в размере 02 руб. 18 коп., земельному налогу за 2019 год в размере 38 руб. 00 коп., пени по земельному налогу за 2019 год период с 02.12.2020 года по 26.10.2021 года в размере 02 руб. 18 коп.. Восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления. Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с Положением ИФНС России № 14 по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 № 01-05/159@, и Регламентом взаимодействия МИФНС России № 14 по Тюменской области с ИФНС России по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.10.2020 № 01-05/176@, все функции, обеспечивающие управление долгом, с 01.10.2020 года переданы в МИФНС России № 14 по Тюменской области. ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 12 по Тюменской области. На имя ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права на: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ год, по адресу: <адрес>. За 2015 год ФИО1 исчислен земельный налог в размере 83 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 01.12.2017 года. За взысканием указанной задолженности инспекция не обращалась. ФИО1 07.12.2018 года самостоятельно была исполнена обязанность по уплате налога, пени не были уплачены. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в связи с чем начислены пени: по земельному налогу за 2015 год период с 02.12.2017 по 21.11.2018 в размере 07 руб. 32 коп.. За 2016 года ФИО1 исчислен земельный налог в размере 83 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 01.12.2017 года. За взысканием указанной задолженности инспекция не обращалась. ФИО1 07.12.2018 года самостоятельно была исполнена обязанность по уплате налога, пени не были уплачены. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатила, в связи с чем начислены пени: по земельному налогу за 2016 год период с 02.12.2017 по 21.11.2018 в размере 07 руб. 32 коп.. ФИО1 направлено требование № 27194 от 22.11.2018 года со сроком уплаты до 24.12.2018 года. На основании решения Тюменской городской думы от 25.11.2005 № 259 «О положении, о местных налогах города Тюмени» ФИО1 исчислен за 2017 год земельный налог в размере 38 руб. 00 коп., за 2018 год в размере 38 руб. 00 коп., за 2019 год в размере 38 руб. 00 коп.. ФИО1 направлено налоговое уведомление № 8459887 от 01.09.2020 года со сроком уплаты до 02.12.2020 года. В установленный срок ФИО1 обязательные платежи не уплатила, в связи с чем начислены пени: по земельному налогу за 2017 год период с 02.12.2020 года по 26.10.2021 года в размере 02 руб. 18 коп., по земельному налогу за 2018 год период с 02.12.2020 года по 26.10.2021 года в размере 02 руб. 18 коп., по земельному налогу за 2019 год период с 02.12.2020 года по 26.10.2021 года в размере 02 руб. 18 коп.. ФИО1 направлено требование № 22252 от 27.10.2021 года со сроком уплаты до 07.12.2021 года. В связи с отсутствием добровольной уплаты 17.08.2022 года МИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании обязательных платежей. 30.08.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-1959/2022/1м о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам. Определением от 22.09.2022 года мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области судебный приказ № 2а-1959/2022/1м отменен. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи административного искового заявления для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов по реализации процедуры взыскания в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 14 по Тюменской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.56). И.о начальника ФИО4 в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д.3-6).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Направила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в иске отказать в связи с тем, что в собственности земельного участка не имеет. Земельным участком в <адрес> не пользуется с 2017 года. Кроме того, считает, что административный истец пропустил срок исковой давности (л.д. 52,54,55).
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Абатского районного суда Тюменской области abatsky.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство). Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.
Изучив материалы административного дела, заявление административного ответчика, суд пришел к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статьей 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что МИФНС России № 12 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу по самому раннему требованию № 27194.
Срок исполнения указанного требования истек 24.12.2018 года.
Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 24.06.2022 года.
Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только 17.08.2022 года (л.д. 45).
30.08.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-1959/2022/1м о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 12 по Тюменской области задолженности: по земельному налогу за 2017-2019 года в размере 114,00 руб., по пени за 2015-2019 года в размере 21,18 руб., расходы по уплате государственной пошлины в местный бюджет в размере 200,00 руб. (л.д. 46).
22.09.2022 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Абатского судебного района Тюменской области судебный приказ № 2а-1959/2022/1м отменен в связи с поступившими от должника возражениями (л.д. 23,47). После чего 20.03.2023 МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с настоящим административным иском.
Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки.
Доводы представителя налогового органа в обоснование уважительности причины пропуска срока о том, что последний был пропущен ввиду недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, судом отклоняются, поскольку административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций, в связи с чем недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания не может быть признано уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обращение за взысканием недоимки не имеется.
Кроме того, установлено, что ФИО1 земельным участком в <адрес> не пользуется с 2017 года. Указанное обстоятельство подтверждено справкой администрации Абатского муниципального района (л.д. 55). Согласно выписке из ЕГРН право собственности за ФИО1 на земельный участок не зарегистрировано (л.д.57)
Иных доказательств, подтверждающих нахождение в собственности или в пользовании ФИО1 земельного участка, административным истцом не предоставлено и судом не установлено.
С учетом изложенных выше обстоятельств суд пришел к выводу, что правовых оснований для взыскания вышеуказанной недоимки по земельному налогу и пени удовлетворению не имеется, а потому в удовлетворении административного иска следует отказать.
Руководствуясь статьями 180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 23 мая 2023 года.