Решение по делу № 2-3133/2022 от 11.10.2022 | Ленинский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Категория дела О признании права на пенсию Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцом <ФИО> предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований были указаны

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Представитель ответчика <ФИО> в судебном заседании исковые требования не признала, просила

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу о частичном

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3133/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Титеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований были указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Согласно вынесенному решению продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № составила 11 месяцев 16 дней. В специальный трудовой стаж по Списку № ФИО1 не были включены следующие периоды:

- обучение в СГБТУ № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 02 года 10 месяцев 11 дней;

- период работы в должности электрогазосварщика в УПТК Стройтрест № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 03 месяца 03 дня;

- период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 11 месяцев 23 дня;

- период работы в должности электрогазосварщика в УПТК Стройтрест № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 03 года 03 месяца 02 дня;

- период работы в должности газоэлектросварщика в МП «Технолог» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 09 месяцев 27 дней;

- период работы в должности газоэлектросварщика в ТОО «Твой дом» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 11 месяцев 06 дней;

- период работы в должности электрогазосварщика в МУП «Челябавтомедтранс» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 07 лет 02 месяца 06 дней. Всего продолжительность невключенных периодов 18 лет 03 месяца 18 дней. Истец не согласен с вынесенным решением, просит его отменить, зачесть в его специальный стаж указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., возместить расходы по оплате юридических услуг в сумме 10000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, по оплате услуг нотариуса в сумме 2100 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Так судом из имеющихся материалов дела установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГг. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку №.

Согласно вынесенному решению условия назначения пенсии, имеющиеся у истца:

- продолжительность страхового стажа – 21 год 11 месяцев 12 дней (страхового стажа, исчисленного в порядке, установленном постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П) – 26 лет 09 месяцев 16 дней;

- продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № составила 11 месяцев 16 дней;

- величина ИПК – 49,640.

Как следует из решения, в специальный трудовой стаж по Списку № ФИО1 не были включены следующие периоды:

- обучение в СГБТУ № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 02 года 10 месяцев 11 дней – мотивированное обоснование в решении не приведено;

- период работы в должности электрогазосварщика в УПТК Стройтрест № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 03 месяца 02 дня, поскольку занятость заявителя на определенном виде сварки документально не подтверждена, в Перечне льготных профессий ДПО в организации УПТК Строй треста № профессия «электрогазосварщик» отсутствует;

- период работы в должности электрогазосварщика в УПТК Стройтрест № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 03 года 03 месяца 01 день, поскольку занятость заявителя на определенном виде сварки документально не подтверждена, в Перечне льготных профессий ДПО в организации УПТК Строй треста № профессия «электрогазосварщик» отсутствует;

- период работы в должности газоэлектросварщика в МП «Технолог» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 09 месяцев 26 дней, поскольку занятость заявителя на определенном виде сварки, а также занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) документально не подтверждена. Согласно карточке плательщика взносов предприятие ликвидировано, документы организации в архивы сданы не были, по материалам наблюдательного дела страхователь документы на утверждение профессии «газоэлектросварщик» как дающей право на ДПО, не заявлял;

- период работы в должности газоэлектросварщика в ТОО «Твой дом» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 11 месяцев 06 дней, поскольку занятость заявителя на определенном виде сварки, а также занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) документально не подтверждена. Согласно служебной записке в базах ПК «Старый АРМ», ПК «Страхователь», ПК РК АСВ организация не значится, документы организации в архивы сданы не были;

- период работы в должности электрогазосварщика в МУП «Челябавтомедтранс» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 07 лет 02 месяца 06 дней, поскольку постоянная занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) документально не подтверждена. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГг. имеются сведения о том, что ФИО1 в отдельные периоды производилась доплата за совмещение профессий жестянщика, паяльщика. Сведения о совмещении профессий внесены в архивную справку на основании приказов в личной карточке формы Т2. Согласно лицевым счетам за весь период работы заявителя в данной организации ежемесячно прослеживается доплата за совмещение профессий.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № года); Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту - Список № года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком № года, раздел ХХXII «Общие профессии», право на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено для газорезчиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, электросварщиков, занятых ручной сваркой, а также автоматической и полуавтоматической электросваркой под слоем флюса.

В разделе ХХXIII «Общие профессии» Списка № года льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам, электросварщикам ручной сварки (код-позиция 23200000-19906), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиция 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиция 23200000-19905). В отдельных случаях при решении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение электросварщиков и электрогазосварщиков может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например в строительной, сельскохозяйственной, жилищно-коммунальной, лесного хозяйства, торговли, шахты УПТК, ПМК, районных объединениях «Сельхозтехника», где не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В частности, в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГг. № (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. Вопрос о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в качестве электросварщиков, электрогазосварщиков в организациях перечисленных отраслей решается положительно без истребования документов о характере работы, необходимо подтверждение постоянной занятости работника выполнением работ из предусмотренных Списком за весь период работы.

Таким образом, Список № от 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке №, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям. Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГг., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, электрогазосварщика, газоэлектросварщика, газосварщика могут быть засчитаны в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. Кроме того, в отдельных случаях при решении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение электросварщиков и электрогазосварщиков может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например в строительной, сельскохозяйственной, жилищно-коммунальной, лесного хозяйства, торговли, шахты УПТК, ПМК, районных объединениях «Сельхозтехника», где не могла применяться другая сварка, кроме ручной, в частности в организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При оформлении пенсии в качестве документа, подтверждающего страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ истца, была представлена трудовая книжка серии AT-III № от 25.06.1984г.

Согласно трудовой книжке установлено, что ФИО1 работал (речь о спорных периодах работы):

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрогазосварщика 4 разряда в УПТК Стройтрест №;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрогазосварщика 5 разряда в УПТК Стройтрест №;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в МП «Технолог»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности газоэлектросварщика в ТОО «Твой дом»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности электрогазосварщика 5 разряда в МУП «Челябавтомедтранс».

Отказывая в зачете в специальный трудовой стаж вышеназванных периодов работы, пенсионный орган указал на то, что страхователь по первичным документам не имеет возможности установить льготный характер работы истца.

С такими доводами пенсионного органа согласиться нельзя по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части не противоречащей данному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяется лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют «электросварщики, газосварщики и их подручные» без уточнения условий осуществления данной работы.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами, оно входило в предыдущие выпуски Тарифно-квалификационного справочника и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. №/П-22, действовавшему в спорный период работы истца, должности электросварщика ручной сварки, а также должности газорезчика и газосварщика были отнесены к должностям с вредными условиями труда (п.п. 1,2, 13 раздела XIII «Сварочные работы»), впоследствии (с ДД.ММ.ГГГГ) п. 13 указанного раздела, именовавшийся «электросварщик ручной сварки», был поименован как «электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки», при этом особенности работы в данной должности не претерпели изменений.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы», содержащим характеристику работ газосварщика, газорезчика, электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика, работа электрогазосварщика включает в себя как ручную дуговую, плазменную сварку (что является основной работой электросварщика ручной сварки), так и газовую сварку деталей, конструкций и трубопроводов (что является основной работой газосварщика), а также кислородную ручную и плазменную фигурную резку бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных и стационарных машинах (что составляет основную работу газорезчика) (§ 4, 8, 47, 57).

Из указанных нормативных правовых актов следует, что до ДД.ММ.ГГГГ законодатель не требовал подтверждения постоянной занятости на работах с вредными условиями труда. Периоды работы в профессии «электрогазосварщик» засчитывались в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и постоянной занятости в определенных условиях труда. Данное условие для определения права на досрочное пенсионное обеспечение было введено вступлением в действие Списков № и №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, у ответчика не было оснований предъявлять требования о подтверждении характера выполняемой истцом работы и установлении занятости на определенном виде сварки за период его работы с 01.03.1990г. по 31.12.1991г.

Соответственно периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика, электрогазосварщика в УПТК Стройтрест №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в МП «Технолог» подлежат включению в его специальный стаж.

Как отмечалось выше, в отношении периодов работы, выполнявшихся после ДД.ММ.ГГГГ, должен применяться Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000 - 19756 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Относительно периода работы в должности газоэлектросварщика в ТОО «Твой дом» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 11 месяцев 06 дней, суд приходит к выводу, что оснований для зачета данного периода не имеется, поскольку занятость заявителя на определенном виде сварки, а также занятость на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) документально не подтверждена. Согласно служебной записке в базах ПК «Старый АРМ», ПК «Страхователь», ПК РК АСВ организация не значится, документы организации в архивы сданы не были.

Период работы в должности электрогазосварщика в МУП «Челябавтомедтранс» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 07 лет 02 месяца 06 дней, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку согласно сведениям ИЛС работодатель представил сведения о том, что истец работал в специальных условиях, данный период им был учтен для целей ДПО, кроме того, согласно пояснениям представителя истца, истец работал на ручной сварке, что дополнительно подтверждает то, что работодатель учитывал данный период работы по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ.

Относительно требований о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с 29.10.1984г. по 21.10.1986г. суд приходит к следующим выводам.

Согласно военному билету серии НЮ № истец в период с 29.10.1984г. по 21.10.1986г. проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГг. №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретен права.

Период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пеней утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №.

В соответствии с п. 109 данного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиям труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труд (подпункты "а" и "б" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец до призвания на военную службу работал с 19.07.1984г. по 20.10.1984г. в качестве электрогазосварщика в УПТК Стройтрест № и после прохождения военной службы был принят на должность сварщика 4 разряда в УПТК Стройтрест № с ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. переведен на должность электрогазосварщика, в которой работал до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> должности дают право на назначение льготной пенсии по Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, то он должен включаться в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям части второй статьи 6, части четвертой статьи 15, части первой статьи 17, статьям 18 и 19, части первой статьи 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определяющих возможность исчисления специального стажа по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично.

Согласно абзацу 5 п. 109 вышеназванного Положения установлено, что в случае назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах, то есть данный пункт позволяет зачесть до 06 лет 03 месяцев другой деятельности, включая военную службу.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 01 год 11 месяцев 23 дня являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также из материалов дела следует, что ответчиком в подсчет общей продолжительности специального стажа не был включен период учебы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в СГПТУ №, мотивированное обоснование по данному вопросу в решении ответчика не приведено.

В период обучения ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающее возможность включения в стаж периодов обучения.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «з», «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований период обучения, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий). Период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период обучения может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, он приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что после обучения истца, последовал период работы с 19.07.1984г. по 20.10.1984г. в качестве электрогазосварщика в УПТК Стройтрест №, засчитанный в стаж на соответствующих видах работ по Списку № от 1956г., период обучения также подлежит учету при исчислении специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 надлежит включить следующие периоды:

- обучение в СГБТУ № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 02 года 10 месяцев 11 дней;

- период работы в должности электрогазосварщика в УПТК Стройтрест № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 03 месяца 02 дня;

- период работы в должности электрогазосварщика в УПТК Стройтрест № с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 03 года 03 месяца 01 день;

- период работы в должности газоэлектросварщика в МП «Технолог» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 09 месяцев 26 дней;

- период работы в должности электрогазосварщика в МУП «Челябавтомедтранс» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 07 лет 02 месяца 06 дней.

Соответственно специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГг. составит: 11 месяцев 16 дней (зачтено ответчиком) + 02 года 10 месяцев 11 дней + 03 месяца 02 дня + 01 год 11 месяцев 23 дня + 03 года 03 месяца 01 день + 09 месяцев 26 дней + 07 лет 02 месяца 06 дней = 17 лет 03 месяца 25 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. имеет специальный трудовой стаж продолжительностью 17 лет 03 месяца 25 дней, страховой стаж продолжительностью 26 лет 09 месяцев 16 дней, ИПК – 49,640, право на досрочную страховую пенсию у него возникло, однако, учитывая, что ФИО1 достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГг., он имеет право на досрочную страховую пенсию с этого момента, а не с даты обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в СГПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве сварщика, электрогазосварщика в УПТК Стройтрест №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности газоэлектросварщика в МП «Технолог»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве электрогазосварщика в МУП «Челябавтомедтранс» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.07.2021г.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, то с ответчика следует взыскать в пользу истца сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплаченной государственной пошлине, подтверждаемую чеком от ДД.ММ.ГГГГг., а также сумму в размере 2100 рублей в качестве возмещения расходов по оплате услуг нотариуса, подтверждаемую справкой нотариуса от ДД.ММ.ГГГГг., при этом доверенность от ДД.ММ.ГГГГг. выдана истцом именно в связи с обжалованием решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1, то есть специальная.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Так из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 оплатил за оказанные ему юридические услуги сумму в размере 15 000 рублей, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> истца пояснила, что истец просит взыскать сумму в размере 10000 рублей в качестве возмещения расходов по оплате юридических услуг.

Законодательство предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том, что как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 Конституции РФ.

С учетом требований разумности и справедливости, фактически оказанных услуг представителем (проведение консультации, подготовка и анализ документов для предъявления искового заявления, составление искового заявления, представительство в суде), учитывая категорию настоящего судебного спора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении данного требования истца и о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца в счет компенсации расходов на оказание юридических услуг суммы в размере 8 000 рублей, поскольку указанная сумма соответствует требованиям разумности, установленным ст.100 ГПК РФ. При этом, законодатель, определяя возможность возместить истцу, обратившемуся в суд за защитой нарушенных прав, понесенные судебные расходы, не ограничивает ее статусом ответчика, являющегося государственным учреждением, что опровергает доводы ответчика о том, что им выделяются деньги только на реализацию пенсионных прав граждан.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в СГПТУ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности газоэлектросварщика в МП «Технолог»;

Взыскать ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины, сумму в размере 2100 рублей в качестве возмещения расходов по оплате услуг нотариуса, сумму в размере 8000 рублей в качестве возмещения расходов по оплате услуг представителя.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Федькаева

Мотивированное решение составлено 18.10.2022г.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →