Дело №2А-4519/2022

УИД 24RS0040-01-2022-005950-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Носове В.А.,

с участием помощника прокурора Исаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 мотивируя заявленные требования тем, что решением Советского районного суда г. Омска от 29.04.2016 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 6 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой. Решением Норильского городского суда от 17.02.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки для регистрации в ОВД (всего три раза в месяц). Решением Норильского городского суда от 16.11.2020 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки в ОВД для регистрации (всего четыре раза в месяц). Решением Норильского городского суда от 08.10.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы МО город Норильск Красноярского края. Решением Норильского городского суда от 24.12.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков на розлив.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал. По сведениям ИБД Регион ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 привлекался к административной ответственности 4 раза: 12.07.2022 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, 12.07.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 12.07.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 25.10.2022 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административный ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа до 06 часов.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что иск признает.

Учитывая, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Советского районного суда г. Омска от 29.04.2016 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 6 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой.

Решением Норильского городского суда от 17.02.2020 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего три раза в месяц).

Решением Норильского городского суда от 16.11.2020 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего четыре раза в месяц).

Решением Норильского городского суда от 08.10.2021 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Норильск Красноярского края.

Решением Норильского городского суда от 24.12.2021 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков на розлив.

После установления в отношении административного ответчика на основании вышеуказанных решений суда административных ограничений, в том числе дополнительных, ФИО1 в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, 4 раза привлекался к административной ответственности: 12.07.2022 по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, 12.07.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 12.07.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 25.10.2022 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанные постановления ФИО1 не оспорены и вступили в законную силу.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 проживает в реабилитационном центре «Примирение», не трудоустроен, имеет источники дохода от временных подработок, по месту жительства на него жалоб не поступало.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации).

В установлении иных административных ограничений, таких как запрет пребывания вне жилого помещения в период времени с 21 часа до 06 часов, - суд необходимости не усматривает, при этом учитывая, что при установлении административного надзора ФИО1 уже было установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой

Административный истец, заявляя данные требования, не мотивировал, каким образом данные ограничения, в виде увеличения периода времени в который ФИО1 будет запрещено нахождение вне места жительства, - будут способствовать достижению целей административного надзора.

Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по городу Норильску Красноярского края к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (митинги, демонстрации).

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 15 декабря 2022 года.