Дело № 2а-4282/2023 (24RS0040-01-2023-003756-94)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года город Норильск Красноярского края
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора г.Норильска Терских Е.В., административного ответчика П.С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Норильска в интересах неопределенного круга лиц к П.С.А. о прекращении права управления транспортными средствами,
установил:
заместитель прокурора города Норильск обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ с административным иском к П.С.А. о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что административному ответчику 14.06.207 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М». По сведениям ГИБДД ОМВД по г.Норильску П.С.А. не лишен права на управление транспортными средствами. Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №5 г.Норильска» №82 от 11.05.2023, установлено, что с учетом имеющегося у П.С.А. заболевания по состоянию здоровья ему противопоказано управление наземными транспортными средствами (работать водителем и управлять личным автотранспортом). Управление П.С.А. транспортными средствами при наличии у него вышеуказанного заболевания может привести к угрозе жизни и здоровью окружающих граждан, в связи с чем прокурор просит суд прекратить в отношении П.С.А. право управления им транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
В судебном заседании представитель административного истца Терских Е.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по приведенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик П.С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая на отсутствие у него каких-либо заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по городу Норильск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ).
В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику П.С.А. 14.06.2017 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, C, С1, М». По сведениям ГИБДД ОМВД по г. Норильску в настоящее время административный ответчик права управления транспортными средствами не лишён, какие-либо ограничения этого права отсутствуют.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.
В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Как усматривается из материалов дела, в отношении административного ответчика была проведена специализированная врачебная комиссия, решением №82 от 11.05.2023 которой признано наличие у П.С.А. противопоказаний для управления наземными транспортными средствами.
Согласно сведениям КГБУЗ «ККПНД №5» П.С.А. на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с 26.05.2023, диагноз «Зависимость от алкоголя, средняя стадия».
По ходатайству административного ответчика по настоящему делу проведена комиссионная судебно-психиатрическая экспертиза в отношении П.С.А., согласно заключению №502 от 27.10.2023 которой П.С.А. обнаруживает признаки «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).
Таким образом, судом установлено, что у административного ответчика имеется заболевание (шифр заболевания F10- F16), которое является медицинскими противопоказаниями для управления транспортными средствами.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При таком положении суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора г.Норильска в интересах неопределенного круга лиц к П.С.А. о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право П.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, C, С1, М» по водительскому удостоверению №, выданному 14.06.2017, до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
Обязать П.С.А. сдать в РЭО ГИБДД Отдела МВД России водительское удостоверение №, выданное 14.06.2017, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.В. Захарова
Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2023 года.