УИД 50RS0004-01-2023-000561-73 2а-681/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 года г. Волоколамск
Волоколамский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Ошурко В.С.,
при секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Волоколамского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилась ФИО1 с иском к администрации Волоколамского городского округа Московской области, в котором просила признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Обязать администрацию Волоколамского городского округа Московской области утвердить схему расположения земельного участка площадью 1036 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать административного ответчика предварительно согласовать предоставление указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.
В обосновании иска указано, что в соответствии с решением Волоколамского городского Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности часть жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанный объект расположен на огороженном придомовом земельном участке, площадью 1 036 кв.м, собственность на который не разграничена.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился через портал Госуслуги к ответчику с заявлением о предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Номер заявки: №.
К заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе схема земельного участка с указанием координат.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению было вынесено решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Данное решение было обжаловано в суд, решение об отказе было признано незаконным, на администрацию Волоколамского городского округа Московской области была возложена обязанность повторного рассмотрения заявления ФИО1
На основании указанного судебного акта ГУ ФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП (№-ИП) на должника администрацию Волоколамского городского округа Московской области возложена обязанность по совершению указанных действий.
В связи с началом исполнительных действий административным ответчиком было предложено ФИО1 повторно обратиться с аналогичным заявлением, так как первоначальное заявление, поданное в электронном виде через портал «Госуслуги», уже отработано и исключается возможность его повторного рассмотрения.
ДД.ММ.ГГГГ такое заявление через портал «Госуслуги» было подано с приложением вынесенного судебного акта и всех необходимых документов. Номер заявления – №.
Однако по заявлению было повторно вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» по тем же основаниям, что и в первоначальном отказе: «Отсутствуют документы, обосновывающие площадь испрашиваемого земельного участка. Рекомендовано скорректировать границы земельного участка в соответствии с минимальными допустимыми предельными размерами, установленными для испрашиваемого вида разрешенного использования, либо представить документы, подтверждающие площадь и конфигурацию образуемого земельного участка».
ФИО1 имеет право на утверждение схемы расположения земельного участка для последующего предварительного согласования предоставления указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.
Административный истец ФИО1, её представитель адвокат Герасимов М.В. о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.
Представитель административного ответчика о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, суду представлено постановление администрации Волоколамского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, которым предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1036 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения подсобного хозяйства» (приусадебный участок) на праве собственности за плату ФИО1 Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) уполномоченного органа (незаконности принятого им решения) и реального нарушения этим прав заявителя.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, административный истец ФИО1 в соответствии с решением Волоколамского городского Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственницей части жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в администрацию Волоколамского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Однако в ходе рассмотрения данного административного дела администрацией Волоколамского городского округа Московской области принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ за №-М, которым предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1036 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения подсобного хозяйства» (приусадебный участок) на праве собственности за плату ФИО1 Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Таким образом, на момент рассмотрения данного административного дела права и законные интересы административного истца восстановлены в полном объеме, что исключает удовлетворение исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Волоколамского городского округа Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка площадью 1036 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предварительно согласовать предоставление указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
СУДЬЯ: В.С. ОШУРКО.
Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023 года.
Судья: