Дело №2-409/2025
УИД 22RS0008-01-2025-000453-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2025 года г.Заринск
Заринский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего М.Н.Черновой
при секретаре А.А.Устинской
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница, г. Заринск» к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты
УСТАНОВИЛ:
Представитель Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница, г. Заринск» обратился с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты.
В обоснование ссылается на то, что согласно Перечня вакантных должностей медицинских работников в краевых медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационных выплаты на очередной 2021 финансовый год (программный реестр должностей), утв. приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вакантной должностью в КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» в 2021 году была должность врача-хирурга хирургического отделения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят по основному месту работы врачом-хирургом хирургического отделения и по совместительству на 0,5 ставки врачом-хирургом в хирургический кабинет поликлиники.
Согласно пункта 4 Порядка предоставления в 2021 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство здравоохранения <адрес> принимает решение о предоставлении медицинскому работнику выплаты:
а) при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов;
б) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек.
Согласно пункта 5 Порядка, для получения выплаты медицинский работник заключает трудовой договор с медицинской организацией на неопределенный срок, что и было сделано Ответчиком.
Согласно пункта 8 Порядка, Министерство здравоохранения <адрес> запрашивает в медицинской организации справку об укомплектованности ее штата, а также справку об отсутствии финансовых обязательств по договору о целевом обучении, в случае их непредставления медицинским работником. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на дату заключения трудового договора, укомплектованность врачами-хирургами в лечебном учреждении составляла 54 %.
Так как все условия Истцом и Ответчиком были соблюдены, ДД.ММ.ГГГГ между медицинской организацией КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» и медицинским работником ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек.
По условиям данного договора медицинская организация выплатила медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско- акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Согласно подп. а п. 16 постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 52, а также пункта 2.1.1. договора, медицинский работник в течение 5 лет со дня заключения договора обязан исполнять трудовые обязанности на должности врача-хирурга хирургического отделения, куда Ответчик ранее был принят по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Ответчик по его письменному заявлению был переведен с прежнего места работы врача-хирурга хирургического отделения на новое место работы врачом-хирургом в хирургическом кабинете поликлиники.
О том, что новое место работы будет находиться в другом структурном подразделении (хирургический кабинет в поликлинике), не соответствующему месту работы, указанному в договоре №, то есть изменятся условия трудового договора, а именно трудовая функция медицинского работника, и о том, что наступит ответственность по возврату единовременной компенсационной выплаты, Ответчик был сразу проинформирован.
Так, согласно подп. б п. 16 постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 52, а также пункта 2.1.3. договора, медицинский работник обязан возвратить в течение 30 календарных дней в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность.
Должности врач-хирург хирургического отделения и врач-хирург хирургического кабинета поликлиники являются разными, так как отличаются по своим должностным обязанностям и функциональным задачам.
ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика были направлены письма о возврате единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня перевода Ответчика в сумме 666 484,12 руб. До настоящего времени денежные средства на счет медицинской организации не поступили.
Согласно пункта 3.2. договора в случае просрочки исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, медицинский работник уплачивает проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ.
Расчет размера процентов за пользование чужими денежными средствами: 666 484.12 рубля - сумма долга. Начало течения срока незаконного удержания денежных средств – с ДД.ММ.ГГГГ Начало течения срока указано с учетом положений ст. 190-192 Гражданского кодекса РФ. Количество дней просрочки – 14 дней. Таким образом, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составляет — 137 118, 00 (сто тридцать семь тысяч сто восемнадцать) рублей.
Просит взыскать с ФИО1 в пользу КГБУЗ «ЦРБ, <адрес>» часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, полученную в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2019 № 124 «О предоставлении в 2019 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек» в сумме 666 484, 12 рубля. Взыскать с Ответчика в пользу Истца проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса РФ в размере, рассчитанном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере — 137 118, 00 рублей. Взыскать проценты на основании ст. 395 Гражданского кодекса РФ в размере, рассчитанном с даты вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско- акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно Перечня вакантных должностей медицинских работников в краевых медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационных выплаты на очередной 2021 финансовый год (программный реестр должностей), утв. приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 28.04.2021 г. № 180, вакантной должностью в КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» в 2021 году была должность врача-хирурга хирургического отделения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят по основному месту работы врачом-хирургом хирургического отделения (копии заявления о приеме от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ прилагаются) и по совместительству на 0,5 ставки врачом-хирургом в хирургический кабинет поликлиники (копии заявления о приеме от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора №-№ от ДД.ММ.ГГГГ прилагаются).
Согласно пункта 4 Порядка предоставления в 2021 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек, утв. постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 52 (действовавшим на момент заключения договора о предоставлении компенсационной выплаты), Министерство здравоохранения Алтайского края принимает решение о предоставлении медицинскому работнику выплаты:
а) при наличии у медицинского работника обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов;
б) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек.
Согласно пункта 5 Порядка, для получения выплаты медицинский работник заключает трудовой договор с медицинской организацией на неопределенный срок, что и было сделано Ответчиком.
Согласно пункта 8 Порядка, Министерство здравоохранения <адрес> запрашивает в медицинской организации справку об укомплектованности ее штата, а также справку об отсутствии финансовых обязательств по договору о целевом обучении, в случае их непредставления медицинским работником.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на дату заключения трудового договора, укомплектованность врачами-хирургами в лечебном учреждении составляла 54 %.
Данным Порядком в редакции, действовавшей на дату заключения сторонами договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, устанавливалось, что право на получение выплаты предоставляется медицинскому работнику один раз за весь период трудовой деятельности (п. 3 Порядка).
Согласно п.16 Порядка, медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор, принимает обязательства:
а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);
б) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;
в) возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
По своему буквальному содержанию приведенные выше нормы, регулирующие основания и порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты, связывают начало течения пятилетнего срока исполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности (с истечением которого у медицинского работника возникает право на единовременную компенсационную выплату в полном объеме) с днем заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Согласно пункта 15 Правил при принятии решения о предоставлении выплаты <адрес> в срок не более 10 рабочих дней со дня его принятия заключает с медицинским работником договор о предоставлении выплаты (далее – «договор»), предусматривающий исполнение трудовых обязанностей в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором.
Из указанного следует, что Правилами различаются понятия «договор» и «трудовой договор». Согласно сокращению, введенному в пункте 15 Правил, под договором предусматривается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а не трудовой договор.
Так как все условия Истцом и Ответчиком были соблюдены, ДД.ММ.ГГГГ между медицинской организацией КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» и медицинским работником ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек.
По условиям данного договора медицинская организация выплатила медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ФИО1 как медицинский работник в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ принял на себя обязательства исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а не с даты заключения трудового договора, как на это ссылается сам ответчик.
Согласно п. 1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - медицинский работник, не имеющий неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывший (переехавший) на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, обязалась исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности врача-хирурга хирургического отделения, включенной в программный реестр должностей и в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «ЦГБ г. Заринск», в связи с чем КГБУЗ «ЦГБ г. Заринск» приняло на себя обязательства предоставить ему единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000,00 руб.
Пунктом п. 1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что трудовая деятельность осуществляется медицинским работником по основному месту на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 2.1.1, 2.1.2 договора медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дна заключения договора на должности врача-хирурга хирургического отделения, включенной в программный реестр должностей, и в соответствии с трудовым договором, заключенным с КГБУЗ «ЦГБ г. Заринска», а также продлевать договор на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, вопреки доводам ответчика ФИО1, пятилетний срок исполнения трудовых обязанностей, необходимый к отработке ответчиком, влекущий возникновение права на единовременную компенсационную выплату в ее полном объеме, подлежит исчислению с момента заключения договора о предоставлении меры социальной поддержки.
Доводы ответчика о необходимости расчета единовременной компенсационной выплаты с момента заключения трудового договора основаны на неверном толковании норм материального права и положений заключенного гражданско-правового договора о предоставлении компенсационной выплаты, в связи с чем подлежат отклонению.
ДД.ММ.ГГГГ Ответчик по его письменному заявлению был переведен с прежнего места работы врача-хирурга хирургического отделения на новое место работы врачом-хирургом в хирургическом кабинете поликлиники в той же организации, что подтверждается копиями заявления от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ
Истец суду пояснил, что о том, что новое место работы будет находиться в другом структурном подразделении (хирургический кабинет в поликлинике), не соответствующему месту работы, указанному в договоре №, то есть изменятся условия трудового договора, а именно трудовая функция медицинского работника, и о том, что наступит ответственность по возврату единовременной компенсационной выплаты, ответчик был сразу проинформирован.
Должности врач-хирург хирургического отделения и врач-хирург хирургического кабинета поликлиники являются разными, так как отличаются по своим должностным обязанностям и функциональным задачам, что подтверждается представленными должностными инструкциями.
Так, согласно подп. б п. 16 постановления Правительства Алтайского края от 26.02.2021 № 52, а также пункта 2.1.3. договора, медицинский работник обязан возвратить в течение 30 календарных дней в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены письма о возврате единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня перевода ответчика в сумме 666 484,12 руб.
До настоящего времени денежные средства на счет медицинской организации не поступили.
Учитывая, что ответчик был переведен с прежнего места работы врача-хирурга хирургического отделения на новое место работы врачом-хирургом в хирургическом кабинете поликлиники до истечения пятилетнего срока со дня заключения с ним трудового договора, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований о взыскании денежных средств, которые являются частью единовременной компенсационной выплаты.
Вместе с тем, суд не может согласиться с представленным расчетом задолженности.
Истец указывает, что ответчик фактически отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 609 дней. Не отработано: 1826 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 609 дней = 1217 дней. Сумма, подлежащая возврату 1000000 руб. * 1217/1826 = 666484,12 руб.
Согласно п.2.2.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения договора на должности врача-хирурга хирургического отделения, включенной в программный реестр должностей и в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией.
В связи с тем, что договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты заключен ДД.ММ.ГГГГ, расчет задолженности должен быть произведен следующим образом: ответчик фактически отработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 610 дней. Не отработано: 1826 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – 610 дней = 1216 дней. Сумма, подлежащая возврату 1000000 руб. * 1216/1826 = 665936,47 руб.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма единовременной компенсационной выплаты в размере 665936,47 руб.
Ссылку ответчика на п.8 Приложения N 5 к государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2024 г. N 954) суд считает необоснованной, так как указанные изменения вступили в силу после его перевода на другую должность и не распространяются на данные правоотношения.
Что касается требований о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 Гражданского кодекса РФ в размере, рассчитанном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере - 137 118, 00 рублей, взыскании процентов на основании ст. 395 Гражданского кодекса РФ в размере, рассчитанном с даты вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства, то суд полагает следующее.
В соответствии с пунктом 3.2 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № в случае просрочки исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты, предусмотренного подпунктами 2.1.3 и 2.1.4 договора, медицинский работник обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 3.1 данного договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Между тем, заявляя данные требования, истец ошибочно исходил из необходимости учета при рассмотрении спора только условий заключенного сторонами гражданско-правового договора и не принял во внимание положений законодательства, регулирующих порядок выплаты и возврата указанной социальной выплаты.
Пунктом 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Исходя из приведенных выше норм ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», положений государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, Порядка предоставления в 2021 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек, утвержденного Постановлением Правительства Алтайского края от 26.02.2021 года №52, единовременная компенсационная выплата имеет характер меры социальной поддержки, предоставляемой медицинским работникам.
Кроме того, само наименование названной выплаты в качестве компенсационной предполагает ее социальный характер. По своей правовой природе данная выплата призвана возместить медицинскому работнику, принявшему решение об осуществлении трудовой деятельности в сельской местности или малонаселенных городах, часть расходов на обустройство своего быта по избранному месту работы.
Положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства гражданско-правового характера, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Вместе с тем, в данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение единовременной компенсационной выплаты, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки медицинских работников в целях реализации их права на труд и решения вопросов занятости населения. Эти отношения урегулированы специальными нормами, которыми возможность взыскания с получателей единовременной компенсационной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.
Отношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в рамках специального правового регулирования не относятся к денежным обязательствам в смысле статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Содержащееся в договоре от ДД.ММ.ГГГГ № условие о возникновении у ФИО1 обязанности по выплате процентов за пользование чужими денежными средствами как меры ответственности за неисполнение денежного обязательства на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит самим нормам статьи 395 Кодекса, а также нормативным положениям специального законодательства, подлежащим применению к спорным отношениям.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в твердой денежной сумме и на будущее время, по дату фактического исполнения обязательства по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме.
Государственная пошлина в размере 18318,73 руб., от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, взыскивается с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница, г. Заринск» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница, г. Заринск» (<данные изъяты> сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 665936,47 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края государственную пошлину в размере 18318,73 рублей.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Н.Чернова
Мотивированное решение изготовлено 08.07. 2025 года