31RS0002-01-2023-002265-04 Дело № 2-2217/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 25 сентября 2023 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи…………….Заполацкой Е.А.

при секретаре………………………………. ФИО1,

с участием:

-представителя истца администрации Белгородского района и администрации городского поселения «Поселок Разумное» ФИО2 (по доверенности),

-представителя ответчика ФИО3 – ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Белгородского района, администрации городского поселения «Поселок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области к ФИО3 о признании жилого дома нежилым зданием, прекращении права собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Белгородского района и администрация городского поселения «Поселок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области обратились в суд с вышеуказанным иском, просят признать дом площадью 33,7 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен) нежилым зданием, прекратить право собственности ФИО3 на указанный жилой дом, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись (сведения) о регистрации права собственности ФИО3 на спорный объект недвижимости.

В обоснование заявленных исковых требований сослались на то, что на основании распоряжения администрации Белгородского района №(номер обезличен) от 15.10.2021 года «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в п.Разумное» между администрацией городского поселения «Поселок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области и ФИО3 28.12.2021 года заключен договор аренды земельного участка для строительства №(номер обезличен). Согласно условий договора ФИО3 принял в аренду земельный участок общей площадью 1 511 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен)

ФИО3 обратился в администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в связи с возведением на нем жилого дома и государственной регистрацией права собственности на объект недвижимости.

31.01.2023 года комитетом имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района Белгородской области отказано в предоставлении земельного участка в собственность за праву без проведения торгов, поскольку цель предоставления арендованного земельного участка не достигнута, а земельном участке расположен объект, не соответствующий признакам жилого дома.

В судебном заседании представитель истцов ФИО2 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя ФИО4.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, указал, что основания для прекращения права собственности за ФИО3 на спорный объект отсутствуют.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области извещены надлежащим образом и своевременно путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставили письменный отзыв на заявленные исковые требования, просят разрешить спор на усмотрение суда.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

На основании части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости (далее также - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (пункт 2 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.12.2021 года между муниципальным образованием городское поселение «Поселок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка для строительства №(номер обезличен).

Согласно условий договора арендодатель передал, а арендатор принят в аренду за плату земельный участок общей площадью 1 511 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес обезличен).

Договор аренды земельного участка заключен сроком на 20 лет до 16.12.2041 года (п.2.1).

В соответствии с п.8.1 договора аренды арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды без проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных ст.39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

ФИО3 является собственником здания, назначение: жилое; наименование: жилой дом, площадью 33,7 кв. м., с кадастровым номером (номер обезличен) расположенного по адресу: (адрес обезличен) (запись о регистрации (номер обезличен) от 21.11.2022 года).

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на жилой дом послужили договор аренды земельного участка №(номер обезличен) от 28.12.2021 года и технический план от 16.11.2022 года, подготовленный кадастровым инженером ФИО5.

По сведениям ЕГРН жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен).

Письмом Комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района от 31.01.2023 года №(номер обезличен) ФИО3 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов, поскольку цель предоставления арендованного земельного участка не достигнута, на нем отсутствует объект, обладающий признаками объекта недвижимого имущества, - жилого дома.

В качестве оснований для отказа, истец сослался на акт осмотра земельного участка, исходя из того, что возведенный ФИО3 помещение имеет площадь 33,7 кв.м., что свидетельствует о возведении нежилого одноэтажного здания, то есть строение не обладает признаками индивидуального жилого дома.

Полагая данный отказ незаконным и нарушающим его права, ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), а также об обязании административного ответчика повторно рассмотреть заявление от 06.12.2022 года.

Вступившим в законную силу решением Белгородского районного суда Белгородской области от 22.06.2023 года постановлено: административные исковые требования ФИО3 к администрации Белгородского района о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Белгородского района, оформленное письмом Комитета имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района от 31.01.2023 года №(номер обезличен) об отказе в предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1511 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1670 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) и обязать повторно рассмотреть заявления ФИО3 от 06.12.2022 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1511 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен), земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1670 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен)

Обязать администрацию Белгородского района сообщить об исполнении решения суда в суд и ФИО3 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Как пояснил в судебном заседании представитель истцов заявление ФИО3 о предоставлении земельного участка в собственность не рассмотрено, поскольку его рассмотрение приостановлено до вступления решения суда в законную силу по настоящему спору.

Согласно абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (пункты 1 - 3 части 1 статьи 16 ЖК РФ).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству сторон по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы от 01.08.2023 года, выполненной ООО «Центр судебной экспертизы, проектирования и строительства» следует, что объект с кадастровым номером (номер обезличен), расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) объектом капитального строительства является.

Указанный объект с кадастровым номером (номер обезличен) требованиям СНиП, техническим регламентам и иным обязательным требованиям, предъявляемым к жилым домам (жилым помещениям), не отвечает.

Объект с кадастровым номером (номер обезличен) требованиям градостроительного регламента (правилам землепользования и застройки) Белгородского района, городского поселения «Поселок Разумное» соответствует, однако пригодным для проживания не является.

Из мотивировочной части заключения экспертов следует, что проведенным обследованием объекта с кадастровым номером (номер обезличен) установлено наличие инженерных сетей: электроосвещения, холодного водоснабжения, водоотведения, отопления и естественной вентиляции. Горячее водоснабжение и газификация (район, в котором располагается объект экспертизы, является газифицированным) отсутствует, что противоречит требованиям п.12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.

Также установлено наличие вентиляционных отверстий в уровне нижней части наружной стены, допускающих проникновение атмосферных осадков (дождевой и талой воды) в помещение объекта экспертизы, что не соответствует п.16 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.

Освещенность жилой комнаты не соответствует требованиям п.25 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.

Стены объекта экспертизы выполнены из кладки из керамзитобетонного блока толщиной 200 мм. без отделки и дополнительной теплоизоляции. По результатам произведенного теплотехнического расчета наружной стены установлено, что данное конструктивное исполнение наружной стены не удовлетворяет санитарно-техническим нормам по тепловой защите для жилых помещений, не соответствует требованиям п.5 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», что в свою очередь повлечет за собой промерзание конструкций в зимний период, ухудшение параметров микроклимата помещений.

Сторона ответчика предоставила рецензию на вышеуказанное заключение судебной строительно-технической экспертизы от 01.08.2023 года.

Как следует из рецензии на заключение экспертов, выполненной ООО «Лаборатория Экспертиза и Права» от 01.09.2023 года, заключение экспертов от 01.08.2023 года процессуальным нормам и требованиям, как по форме, так и по своему содержанию Федеральному закону «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» №73-ФЗ от 31.05.2001 года не соответствует. Проведенное экспертами исследование не может считаться выполненным всесторонне полным, сделанные на основании него выводы являются недостоверными, что является нарушением требований ст.8 и ст.16 Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Из мотивировочной части рецензии следует, что экспертами не были исследованы шестнадцать из двадцати трех пунктов проведения инструментального исследования, по которым в полном объеме и достоверно позволило установить является ли объект с кадастровым номером (номер обезличен) жилым или нежилым и пригоден ли он для проживания, что свидетельствует о поверхностном подходе экспертов к проведению данной экспертизы.

Выводы экспертов о газификации района, необходимо отметить, что в заключении отсутствует какая-либо документация, либо исследования, подтверждающие, что район, в котором расположен объект с кадастровым номером (номер обезличен), является газифицированным.

Относительно вывода, что спорный объект имеет вентиляционные отверстия, допускающие проникновение атмосферных осадков, необходимо отметить, что экспертами были допущены методологические нарушения и ошибки, поскольку какие-либо замеры, либо инструментальные исследования, подтверждающие, что имеющиеся вентиляционные отверстия, допускают проникновение атмосферных осадков, не проводились. Вентиляция является неотъемлемым элементом жилого помещения, обеспечивающим в нем циркуляцию воздуха, ввиду чего размещение вентиляционного отверстия в нижней части наружной стены объекта с кадастровым номером (номер обезличен) является допустимым и не противоречит требованиям действующих строительных норм и правил и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Указанное экспертами незначительное отклонение инсоляции в комнате, является допустимым.

Относительно вывода о том, что конструктивное исполнение наружной стены не удовлетворяет санитарно-техническим нормам по тепловой защите для жилых помещений, что не соответствует требованиям п.5 СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», экспертами были допущены гносеологические нарушения и ошибки.

Заключение судебной экспертизы и представленная рецензия являются одним из доказательств по делу, и оценивается судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, отнесено к вопросам местного значения.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Процедура принятия решения о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания определена Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 года N 529, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности (пункт 2 Положения).

Названное Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания (пункт 1 Положения).

Согласно пункту 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям (абзац первый пункта 7 Положения).

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации, предусмотренного пунктом 42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в разделе II названного Положения. Так, например, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории (пункт 9 Положения), жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (пункт 12 Положения).

Из изложенного следует, что к жилым помещениям относятся изолированные помещения (в том числе жилой дом), являющиеся недвижимым имуществом, пригодные для постоянного проживания граждан, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, данные о которых как о жилых помещениях содержатся в сведениях государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации.

Из совокупности положений ч.4 ст.15 ЖК РФ, п.п.2, 5, 8 указанного Положения следует, что законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (п.43 Положения).

В силу п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: -о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; -о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; -о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; -об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; -о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; -о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; -об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.44 данного Положения решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии и осуществляется по правилам, установленным данным Положением. Признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Таким образом, приведенными положениями указанного нормативного правового акта установлено, что акт обследования жилого помещения на предмет его пригодности к проживанию является первичным документом для составления заключения межведомственной комиссии. Итоговым решением разрешения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания является принятое межведомственной комиссией в порядке, предусмотренном п.47 указанного Положения, по форме согласно Приложению № 1 заключение об оценке соответствия помещения (жилого дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Итогом работы межведомственной комиссии в соответствии с абз.7 п.44 указанного Положения является принятие органом местного самоуправления на основании заключения комиссии соответствующего постановления о пригодности либо непригодности жилого помещения для проживания.

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п.52 Положения).

При этом решение о пригодности либо непригодности жилого помещения для проживания, каковым является заключение межведомственной комиссии, в отношении жилого дома №36 «а», расположенного по адресу: <...> не принято.

Отсутствие решения комиссии, принятого в соответствии с п.47 указанного Положения, нарушает собственника жилого дома, поскольку отсутствие соответствующего решения лишает его возможности выбора способа защиты своих жилищных прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании дома площадью 33,7 кв.м. с кадастровым номером 31:15:1002007:2317, расположенного по вышеуказанному адресу нежилым зданием, поскольку сама по себе регистрация права собственности ответчика на указанное строение не нарушает права истца, а обстоятельства, связанные с соответствием или несоответствием возведенного строения цели предоставления земельного участка подлежат проверке в рамках разрешения вопроса о пригодности либо непригодности жилого помещения для проживания, каковым является акт обследования жилого помещения на предмет его пригодности к проживанию и заключение межведомственной комиссии.

Поскольку в удовлетворении основных требований было отказано, производные требования о прекращении права собственности ФИО3 в отношении спорного объекта недвижимости и исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности, также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Белгородского района (ИНН (номер обезличен)), администрации городского поселения «Поселок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области (ИНН (номер обезличен)) к ФИО3 (паспорт серии (номер обезличен)) о признании жилого дома нежилым зданием, прекращении права собственности, исключении из ЕГРН записи о регистрации права собственности – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья Белгородского

районного суда ФИО6

Мотивированный текст решения изготовлен 03.10.2023 года