УИД 51RS0007-01-2022-002422-13 Дело № 2а-1429/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верхуша Н.Л.

при помощнике судьи Ватуля Е.Н.,

старшего помощника прокурора г. Апатиты Пучковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО1 ранее судима 11.03.2011 по ч.3 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, 17.03.2011 по ч.1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно. Постановлением от 07.09.2012 условное осуждение отменено, направлена к отбыванию наказания в виде лишения свободы. Отбывала наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 26.09.2012 по 24.03.2017, освобождена по отбытию срока наказания.

25 марта 2017 года ФИО1 была поставлена на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально попадающее под административный надзор. За время нахождения на учете ФИО1 на путь исправления не встала, показала себя с отрицательной стороны, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Учитывая, что ФИО1 судима за совершение особо тяжкого преступления, представляющего повышенную общественную опасность, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетней, освобождена из мест лишения свободы 24.03.2017, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на положения пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, просит установить в отношении неё административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении надзора, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель МО МВД России "Апатитский" в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и заявление об уточнении административного иска, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, не явилась, с иском согласна, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьёй 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также разъяснений, данных в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица, в том числе и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, ранее судима:

-приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 11.03.2011 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п.п. «а,г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отсрочкой реального отбывания наказания до 13.08.2017. Постановлением от 03.07.2021 отсрочка отбывания наказания ФИО1 отменена, постановлено исполнять реально наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

-приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 17.03.2011 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Апатитского городского суда Мурманской области от 07.09.2012 условное осуждение ФИО1 отменено и постановлено исполнять наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением от 31.10.2012 по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговором от 11.03.2011 и от 17.03.2011 окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с 26.09.2012 по 24.03.2017, освобождена по отбытию срока наказания.

25 марта 2017 года ФИО1 поставлена на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации(в редакции до 03.08.2013) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за особо тяжкое преступление по приговору от 11.03.2011 в установленном законом порядке не погашена (срок погашения- 24.03.2025); сведений о снятии судимости не имеется.

Также судом установлено, что ФИО1 совершила в течение года два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях:

-20.12.2021 по ч.1 ст.20.1Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (постановление от 25.12.2021);

-21.12.2021 по п.1 ст.6 Закона Мурманской области «Об административных правонарушениях» от 06.06.2003 №401-01-ЗМО назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (постановление от 26.01.2022).

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетней, освободилась из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также то, что в течение одного года совершила два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России "Апатитский".

В целях предупреждения повторного совершения преступлений и других правонарушений со стороны ФИО1 и оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Устанавливая срок административного надзора в указанном размере, суд учитывает поведение ФИО1, которая после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Руководствуясь положениями пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Установление ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

С учетом фактических обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, её поведения за период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения, состояния здоровья, а также иных данных, характеризующих личность административного ответчика, которая по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требования административного истца об установлении в отношении указанного лица административного надзора с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, статьями 175-180, 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <.....>, на срок 01(один) год, с установлением административных ограничений в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л.Верхуша