Решение по делу № 2-290/2025 от 29.04.2025

Дело № 2-290/2025

УИД03RS0024-01-2025-000173-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 29 апреля 2025 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сафаровой Г.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 10.08.1988 по 14.11.1988 в совхозе «<адрес>» в должности электросварщика, периоды с 04.12.1990 по 17.04.1995, с 18.04.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.10.2000 в совхозе «<адрес>» в должности электрогазосварщика.

Требования мотивированы тем, что решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 02.11.2024 года № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Основанием для отказа послужило отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 продолжительностью 12 лет 6 месяцев. При этом им были представлены все необходимые документы, подтверждающие льготный трудовой стаж.

В стаж работы не включены периоды работы на соответствующих видах работ по Списку № 2. дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с 10.08.1988 по 14.11.1988 - электросварщик совхоза «<адрес>» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в разделе XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 («электрогазосварщики и их подручные»);

- с 04.12.1990 по 17.04.1995 - электрогазосварщик в совхозе <адрес>» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19956 раздела XXXII Списка № 2 («электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19956»);

- с 18.04.1995 по 31.12.1996 - электрогазосварщик в совхозе <адрес> отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19956 раздела XXXII Списка № 2 («электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19956»);

- с 01.01.1997 по 31.10.2000 - электрогазосварщик в совхозе <адрес>» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня (акт документальной проверки);

- с 25.12.2014 по 31.12.2014 - период временной нетрудоспособности;

- с 11.08.2014 по 24.08.2014, с 27.08.2015 по 31.08.2015, с 09.02.2016 по 14.02.2016, с 21.02.2016 по 28.02.2016, с 01.03,2016 по 17.03.2016, с 02.04.2016 по 24.04.2016. с 01.05.2016 по 03.05.2016, с 22.12.2016 по 17.04.2017 - отпуска без сохранения заработной платы.

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2 не явились, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом, направили суду письменные возражения на исковое заявление ФИО1

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 неоднократно обращался в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 02.11.2024 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального страхового стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно решению Пенсионного органа общий стаж ФИО1 составляет 27 лет 9 месяцев 17 дней, специальный стаж по Списку N 2 - 4 года 9 месяцев 9дней.

При этом ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы:

- с 04.12.1990 по 17.04.1995 - электрогазосварщик в совхозе <адрес> - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19956 раздела XXXII Списка № 2 («электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19956»);

- с 18.04.1995 по 31.12.1996 - электрогазосварщик в совхозе <адрес>» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19956 раздела XXXII Списка № 2 («электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19956»);

- с 25.12.2014 по 31.12.2014 - период временной нетрудоспособности;

Истец не согласен с указанным решением.

Истец просит суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 10.08.1988 по 14.11.1988 в совхозе «<адрес>» в должности электросварщика, периоды с 04.12.1990 по 17.04.1995, с 18.04.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.10.2000 в совхозе «<адрес>» в должности электрогазосварщика..

Разрешая указанные требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими изменениями), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обладают электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXXII общие профессии).

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Работа в совхозе «<адрес> и получение заработной платы истцом в указанные периоды подтверждается справкой <адрес>» №1-к о том, что ФИО1 работал электрогазосварщиком ручной сварки в Суванякском совхозе постоянно в течение полного рабочего дня с 10.08.1988 г по 14.11.1988 года, трудовой книжкой, Архивными справками N 093, 094, 095, 096 от 07.10.2024 г. о начислении заработной платы.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу, что работа истца в должности электросварщика с 10.08.1988 года по 14.11.1988 года в совхозе «<адрес> и должности электрогазосварщика с 04.12.1990 г. по 17.04.1995 г., с 18.04.1995 г. по 31.12.1996 г. в совхозе «<адрес> подлежит включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 введено новое правовое регулирование в части определения производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, газосварщикам и электросварщикам ручной сварки.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, зарегистрирован 21.01.1998 года.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода работы с 01.01.1997 г. по 31.10.2000 г. электрогазосварщиком в совхозе «ФИО8

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 ФИО9 (паспорт №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

-с 10.08.1988 года по 14.11.1988 года в совхозе ФИО10» в должности электросварщика;

- с 04.12.1990 г. по 17.04.1995 г., с 18.04.1995 г. по 31.12.1996 г. в совхозе «ФИО11 в должности электрогазосварщика.

В остальной части иска, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись Г.М. Сафарова

Судья Г.М. Сафарова