ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2022 г. г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи Баданова А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Зверевой Л.В.,
с участием истца ФИО1,
его представителя по устному заявлению ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> указанием на то, что решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.
В обоснование своих требований ссылается на то, что 06.12.2021 ФИО1 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора передачи в собственность (приватизации) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано (исх. № от 14.12.2021) ввиду того, что заявитель не подтвердил факт регистрации по месту жительства в период с 01.07.1991 по 25.06.2002.
В указанный спорный период ФИО1 проживал по адресу: <адрес> вместе со своими родителями, которые в настоящее время умерли.
В 2000 году жилой дом снесли и семье ФИО1 предоставили муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая не имеет признаков, характерных для жилых помещений специализированного жилого фонда и подлежит приватизации.
В судебное заседание представители ответчика, третьего лица не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о его времени и месте, и суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, выслушав мнения истца и его представителя, от которых возражений не поступило, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения истца, его представителя, которые исковое заявление поддержали по изложенным в нем основаниям, показания свидетелей К, Г, М, которые подтвердили факт проживания ФИО1 в доме, который был впоследствии снесен и предоставления ему в связи с этим муниципальной спорной квартиры, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с абз. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 названного Закона граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ").
В соответствии с абзацем 1 статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу статей 62, 63 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
По смыслу положений данной статьи общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
Пункт 3 Правил не допускает отнесение к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предоставленных в установленном порядке в пользование граждан (на основании договоров социального найма, найма, аренды), а также имеющих иные обременения прав на это имущество. Данное ограничение направлено на защиту жилищных прав, возникших у граждан или организаций по основаниям, предусмотренным законом, и не противоречит жилищному законодательству.
Согласно пункту 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Пункт 12 Правил устанавливает, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.
Из письменных материалов гражданского дела, показаний свидетелей следует и судом установлено, что 06.12.2021 ФИО1 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора передачи в собственность (приватизации) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в чем ему было отказано (исх. № от 14.12.2021) ввиду того, что заявитель не подтвердил факт регистрации по месту жительства в период с 01.07.1991 по 25.06.2002.
В указанный спорный период ФИО1 проживал по адресу: <адрес> вместе со своими родителями, которые в настоящее время умерли.
В 2000 году жилой дом снесли и семье ФИО1 по ордеру № на основании постановления главы города № от 24.02.2000, предоставили муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, которая не имеет признаков, характерных для жилых помещений специализированного жилого фонда.
Истец право приватизации не использовал, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (справкой БТИ), не оспаривалось сторонами.
Таким образом, поскольку истец фактически занимает данную квартиру на условиях договора социального найма и право на приватизацию ранее использовано не было, спорное жилое помещение в аварийном состоянии не находится и не находится в доме, расположенном в закрытом военном городке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары удовлетворить.
Признать за Зубовым АВ право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для внесения записи о праве собственности ФИО1 на указанную квартиру в Единый государственный реестр недвижимости.
Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Срок принятия мотивированного решения – 26 июля 2022 г.
Председательствующий А.Н. Баданов