Решение по делу № 2-4702/2023 от 16.10.2023 - о возложении обязанности.

22RS0068-01-2023-004837-73

2-4702/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КЖКХ г. Барнаула к ООО «УК Трест» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о возложении обязанности привести фасад здания в надлежащее состояние.

В обоснование требований указано, что в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступили обращения жителей квартир № дома по .... о ненадлежащем содержании общего имущества собственников помещений (кровли дома).

Деятельность по управлению жилым домом осуществляет ООО «УК Трест» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения обращений комитетом в рамках муниципального жилищного контроля в соответствии с ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» ООО «УК Трест» были объявлены предостережения ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, 21.03.20223 №, ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранить протекание кровли жилого дома, над квартирами №

В связи с неисполнением предостережения от ДД.ММ.ГГГГ № мировому судье судебного участка №6 Центрального района города Барнаула направлен для рассмотрения протокол об административном правонарушении. Согласно постановлению и. о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Трест» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа.

Предостережения комитета не исполнены.

На основании изложенного, истец просил обязать ответчика исполнить предостережения комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранить протекание кровли дома по .... в ...., и выполнить ремонт кровли жилого дома над квартирами №, №

В ходе рассмотрения дела, в окончательной редакции, с учетом уменьшения размера исковых требований, истец просит обязать ООО «УК Трест» исполнить предостережения комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежаще.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Согласно ч.1, ч.4 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с п.11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (вместе с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция №2), утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 07 марта 2019 года №98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи - п.11.9 Порядка).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку судом были приняты все необходимые и достаточные, то есть исчерпывающие, меры для извещения ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик извещен надлежащим образом по правилам ст.ст.113-118 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ.

Как установлено ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных выше обстоятельствах, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, надлежащего извещения ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Решением Барнаульской городской Думы от 30.11.2021 №801 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» (в редакции решения от 02.06.2023 №151) муниципальный жилищный контроль за соблюдением обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда на территории городского округа - города Барнаула осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула.

Согласно п. 1.3. «Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными нормативными правовыми актами, в том числе Положением.

Предметом муниципального жилищного контроля является: соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда: к использованию и сохранности жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, если все жилые и (или) нежилые помещения либо их часть находятся в муниципальной собственности, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п. 1.4 «Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края»).

Согласно ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Как установлено судом, в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула 09.12.2021 поступило заявление от ФИО2, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в котором указано что при выпадении первых осадков крыша дома протекает, вода капает с потолка, льется по стенам. Стены и потолок отсырели, покрылись плесенью. Со стен отходит штукатурка, отсырели пол и двери.

ДД.ММ.ГГГГ в комитет жилищно-коммунального хозяйства .... поступило заявление от ФИО2, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ...., указано, что при осадках и таянии снега льет с потолка по стенам и окну на кухне и ванной вода.

ДД.ММ.ГГГГ в комитет жилищно-коммунального хозяйства .... поступило заявление от ФИО2, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по вопросу подтопления квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ в комитет жилищно-коммунального хозяйства .... поступило заявление от ФИО2, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по вопросу надлежащего содержания общего имущества по адресу: .....

ДД.ММ.ГГГГ в комитет жилищно-коммунального хозяйства .... поступило заявление от ФИО3 собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по вопросу надлежащего содержания общего имущества по адресу: ...., указано, что в доме протекает крыша, от этого замкнуло проводку, появились желтые подтеки на стенах, плесень.

ДД.ММ.ГГГГ в комитет жилищно-коммунального хозяйства .... поступило заявление от ФИО4 собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по вопросу надлежащего содержания общего имущества по адресу: ...., указано, что крыша дома находится в аварийном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ в комитет жилищно-коммунального хозяйства .... поступило заявление от ФИО5 собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ...., по вопросу надлежащего содержания общего имущества по адресу: ...., указано, что при таянии снега потекла кровля крыши, провис натяжной потолок, в квартире замкнуло свет.

Согласно сведениям, размещенным в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, деятельность по управлению жилым домом осуществляет ООО «УК Трест» на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что организация, обслуживающая жилые дома, обязана обеспечивать сохранность жилищного фонда, выполнять требования действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем.

Из договора управления жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что управляющая организация в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений дома, в том числе кровлю жилого дома.

Таким образом, организацией, ответственной за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений жилого дома является ООО «УК Трест», и оно должно надлежащим образом содержать и поддерживать в исправном состоянии общее имущество собственников помещений, в том числе кровлю жилого дома.

По результатам рассмотрения обращений комитетом в рамках муниципального жилищного контроля в соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «УК Трест» были объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, .... №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости устранить протекание кровли жилого дома, над квартирами №

В связи с неисполнением ООО «УК Трест» предостережения от ДД.ММ.ГГГГ №, комитетом жилищно-коммунального хозяйства .... составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении за предоставление сведений об исполнении предостережения № от ДД.ММ.ГГГГ не в полном объеме.

Постановлением и. о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК Трест» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа.

ООО «УК Трест» подано возражение в комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о необоснованном объявлении предостережения от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении протекания кровли над квартирой № жилого дома, указано, что собственник обратился в адрес управляющей компании ДД.ММ.ГГГГ по вопросу проведения капитального ремонта кровли в многоквартирном доме. Заявителю дан ответ, чтобы он обратился в Комитет ЖКХ, так как вопрос о проведении капитального ремонта переносился комитетом с 2021 года. Текущий ремонт на МКД №а по .... производится регулярно в весеннее-летний период.

Комитет отказал ООО «УК Трест» в удовлетворении указанного возражения в полном объеме и предложил выполнить текущий ремонт кровли над квартирой № жилого дома.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует что, в ходе осмотра кровли дома по ...., установлено, что свежих следов текущего ремонта кровли не наблюдается. Имеются повсеместные повреждения кровельного покрытия и вентиляционных шахт. На кровле дома произрастает растительность.

Факт неудовлетворительного состояния кровли дома по .... подтвержден фотоматериалами.

Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не исполнены.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

Частью 2.3 ст.161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Следовательно, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в различных кровельных конструкциях согласно Правилам N 170 (пп. 4.6.1.1, 4.6.1.2).

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования (пункт 4.6.1.1).

Пунктом 4.6.1.2. указанных правил предусмотрено, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. (Пункт 7 указанного перечня).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно.

При установленных обстоятельствах и на основании вышеприведенного законодательства правомерно требование комитета жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности на ООО «УК Трест» исполнить предостережения КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «УК Трест» (№) исполнить предостережения КЖКХ .... от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд .... заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Аникина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>