Дело № 2-4-38/2023

УИД № 69RS0002-05-2023-000031-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2023 года п. Сандово Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гоностарёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Сандовского муниципального округа Тверской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

установил:

ГКУ ТО «ЦСПН» Сандовского муниципального округа Тверской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 по возврату денежной суммы, полученной по социальному контракту, в размере 58260 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, ГКУ ТО «ЦСПН» Сандовского муниципального округа Тверской области (далее - Учреждение) в соответствии с федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», законом Тверской области от 29.12.2004 № 85- 30 «О государственной социальной помощи в Тверской области» заключило 10 июня 2022 года с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, социальный контракт по поиску работы на период с 10.06.2022 года по 09.10.2022 года. Согласно программе социальной адаптации, утвержденной комиссией по назначению и оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта, постановлению Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 55 «О внесении изменений в приложение 8.6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» ФИО1 была перечислена денежная выплата в размере 58260,00 руб. (Пятьдесят восемь тысяч двести шестьдесят руб. 00 коп.). На основании Приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № от 24.08.2022 ФИО1 уволена с 25.08.2022г. по собственному желанию. ФИО1 не выполнила мероприятие программы социальной адаптации; обязанности, указанные в п.п. 3.2.8 п.3.1, социального контракта - «в случае прекращения трудовых отношений в период действия Контракта по вине Получателя осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты расторжения трудового договора».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 41 Порядка назначения и оказания государственной помощи на основе социального контракта в Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 15.10.2013 № 486- пп (далее - Порядок), Учреждение расторгло в одностороннем порядке социальный контракт с 27.09.2022г. по причине - невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. 13.01.2022 года ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта и о возврате денежной выплаты. В настоящее время ФИО1 денежную выплату не вернула, на телефонные звонки не отвечает, никак не отреагировала на уведомление.

Согласно пункту 47 Порядка возврат ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной выплаты осуществляется в следующем порядке:

в случае выявления необоснованной выплаты ГКУ в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного факта направляет получателю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, либо при наличии технической возможности посредством Единого портала требование о возврате суммы денежной выплаты;

требование о возврате денежной выплаты подлежит исполнению получателем в течение 30 дней со дня получения указанного требования;

в случае невыполнения в установленный срок получателем требования о возврате денежной выплаты ГКУ обеспечивает ее взыскание в судебном порядке.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 58260,00 руб. Излишне выплаченные денежные средства в сумме 58260,00 руб. зачислить на счет государственного казенного учреждения Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Сандовского муниципального округа Тверской области.

Представитель истца в судебное заседание в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассматривать дело без их участия, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом дважды по месту регистрации, подтвержденному компетентным органом, в суд вернулась судебная корреспонденция с отметкой «истек срок хранения». Суд в силу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ считает судебное извещение доставленным, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения лежит на самом лице.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений в суд не представил.

Исходя из изложенного, положений ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, ответчика и третьих лиц.

Проверив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1, Закона Тверской области от 29.12.2004 № 85 – ЗО «О государственной социальной помощи в Тверской области» Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается проживающим на территории Тверской области малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 9.1 Закона Тверской области от 29.12.2004 № 85 – ЗО «О государственной социальной помощи в Тверской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным Правительством Тверской области. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Тверской области.

На основании п. 2.1 ст. 11 Закона Тверской области от 29.12.2004 № 85 – ЗО «О государственной социальной помощи в Тверской области» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных Правительством Тверской области.

В соответствии со ст. 13 Закона Тверской области от 29.12.2004 № 85 – ЗО «О государственной социальной помощи в Тверской области» контроль за порядком назначения государственной социальной помощи и ее целевым использованием получателями осуществляет орган социальной защиты населения.

Также Постановлением Правительства Тверской области № 486-пп от 15.10.2013 «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области» утверджден Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области.

Согласно ст., ст. 1.1., 2 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Тверской области № 486-пп от 15.10.2013 «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области» государственная социальная помощь на основе социального контракта в Тверской области оказывается в целях реализации обязательных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту: 1)поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) ведение личного подсобного хозяйства (при наличии в Тверской области утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции);4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями, направленными на преодоление трудной жизненной ситуации, понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также в целях обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Перечень трудных жизненных ситуаций приведен в приложении 1.1 к Порядку. Перечень товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности гражданина (членов его семьи) в товарах и услугах дошкольного и школьного образования приведен в приложении 1.2 к Порядку.

(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 28.07.2022 N 428-пп).

Основными принципами назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта являются:1) добровольность участия;2) индивидуальный подход при определении условий социального контракта;3) обязательность исполнения условий социального контракта;

В соответствии со ст. 45 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Тверской области № 486-пп от 15.10.2013 «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области» В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 41 Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, ГКУ прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещения расходов.

На основании ст. 46 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Тверской области № 486-пп от 15.10.2013 «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области» суммы ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной выплаты, необоснованно выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, необходимых для назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта), а также в случае расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 4 пункта 41 и пунктом 43 Порядка, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области.

Согласно ст. 47 Приложения № 1 к Постановлению Правительства Тверской области № 486-пп от 15.10.2013 «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области» возврат ежемесячной денежной выплаты или единовременной денежной выплаты осуществляется в следующем порядке:1) в случае выявления необоснованной выплаты ГКУ в течение 5 рабочих дней со дня выявления данного факта направляет получателю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, либо при наличии технической возможности посредством Единого портала требование о возврате суммы денежной выплаты;2) требование о возврате денежной выплаты подлежит исполнению получателем в течение 30 дней со дня получения указанного требования;3) в случае невыполнения в установленный срок получателем требования о возврате денежной выплаты ГКУ обеспечивает ее взыскание в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 10.06.2022 ФИО1 обратилась в ГКУ ТО «ЦСПН» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта. (л.д.23).

10.06.2022 г. между Государственным казенным учреждением Тверской области "Центр социальной поддержки населения» Сандовского муниципального округа Тверской области и ФИО1. был заключен социальный контракт, предметом которого является предоставление Получателю государственной социальной помощи в целях его социальной адаптации и преодоления им трудной жизненной ситуации ( по поиску работы). (л.д.25-27).

Согласно условия социального контракта орган социальной защиты в соответствии обязуется осуществлять ежемесячную денежную выплату Получателю, зарегистрированному в центре занятости в качестве безработного или ищущего работу, в течении одного месяца с даты заключения контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тверской области на год осуществления такой выплаты; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Получателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями контракта; прекратить выплату государственной социальной помощи в случае расторжения трудового договора по вине Получателя с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства и прочее

Заявитель по социальному контракту (ответчик по делу) в свою очередь обязался получить государственную помощь на основании социального контракта; в случае прекращения трудовых отношений в период действия контракта уведомить ГКУ о прекращении трудового договора в течении 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора; в случае прекращения трудовых отношений в период действия контракта по вине получателя осуществить возврат денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты расторжения трудового договора; ежемесячно, до 5 числа следующего за отчетным, представлять в ГКУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий.

Разделом 4 социального контракта предусмотрено, что социальная помощь на основе социального контракта осуществляется в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 14565,00 руб.

10.06.2022 директором ГКУ Тверской области «ЦСПН» Сандовского муниципального округа была утверждена программа социальной адаптации (на поиск работы), согласно которой был составлен план мероприятий по социальной адаптации, в соответствии с которым ФИО1 до 30.06.2022 будет поставлена на учет в ГКУ Тверской области «ЦЗН Сандовского муниципального округа»; до 09.10.2022 –трудоустройство. Помощь на основе социального контракта в период поиска работы составляла 14565,00 руб.; помощь на основе социального контракта по поиску работу в первые 3 месяца с момента действия трудового договора ежемесячно 14565,00 руб. (л.д.28).

Согласно трудового договора № от 16.06.2022 г. заключенного между АО «Почта России» и ФИО1, приказа № 16.06.2022, ФИО1 была принята на работу в АО «Почта России» на должность оператора связи 1 класса.

Согласно справки ГКУ ТО "ЦСПН" Сандовского муниципального округа Ответчику ФИО1 в соответствии с п.п. 2.2.2 п. 2 социального контракта, заключенного 10.06.2022 была произведена выплата в течении четырех месяцев с даты заключения социального контракта в размере: июнь – 14656,00 руб; июль - 14656,00 руб.; август - 14656,00 руб.; сентябрь - 14656,00 руб.

Как следует из приказа о прекращении ( расторжении) трудового договора № от 16.06.2022 ФИО1 уволена с 25.08.2022, основание – заявление работника от 23.08.2022.

Согласно протоколу заседания Комиссии по назначению и оказанию государственной социальной помощи на основе социального контракта гражданам Тверской области Сандовского муниципального округа № 1 от 13.01.2023 рассмотрев вопрос о расторжении социального контракта, постановили; социальный контракт, заключенный 10.06.2022 г. с ФИО1 расторгнуть с 09.10.2022г., в соответствии с п. 46 Постановления Правительства Тверской области от 15.10.2013 № 486-пп «Об утверждении Порядка назначения и оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта в Тверской области» сумма ежемесячной денежной выплаты в случае расторжения социального контракта подлежит возврату в бюджет Тверской области.

Уведомление о расторжении социального контракта от 10.06.2022 с требованием о возврате выплаченных средств в сумме 58 260,00 руб. направлено ФИО1 13.01.2023. Из содержания искового заявления следует, что истцом принимались меры для уведомления ФИО1 о расторжении социального контракта и возвращении денежных средств через соцсети, на что был получен ответ о том, чтобы истец обращался в суд.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 расторгла трудовой договор по собственной инициативе через два месяца после трудоустройства. В нарушение вышеприведенных норм, условий социального контракта ФИО1 не возмещена добровольно в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 календарных дней со дня расторжении социального контракта сумма государственной социальной помощи. Соответственно, истец вправе требовать взыскания денежной компенсации с ответчика.

Ответчиком не представлены доказательства наличия каких-либо правовых оснований для удержания у себя денежных средств.

Доказательств, что указанная сумма истцу ответчиком возвращена, в материалы дела не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика 58260 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Тверской области "Центр социальной поддержки населения" Сандовского муниципального округа к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить по социальному контракту.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № номер №) в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области "Центр социальной поддержки населения" Сандовского муниципального округа (ИНН <***>) денежные средства в сумме 58 260 (пятьдесят восемь тысяч двести шестьдесят) рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия № номер №) в доход местного бюджета Сандовского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в размере 1 947 (одна тысяча девятьсот сорок семь) рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишова

Решение в окончательной форме принято 23 марта 2023 года.

Судья Е.А. Шишова