№ 2а-5559/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года
Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Гавриловой З.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Калининского района г. Уфы РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Уфы РБ обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что Прокуратурой Калининского района г. Уфы в соответствии с заданием прокуратуры республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № проведен мониторинг сети «Интернет» на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по результатам которого выявлены сайты, распространяющие информацию об арестанско-уркаганском единстве.
В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на WEB-страницах:
<адрес> размещены аудиоматериалы распространяющие информацию об арестанско-уркаганском единстве.
Проведённой проверкой установить места нахождения владельцев (собственников) сайтов:
<адрес> не представилось возможным.
Прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».
В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен, согласно исковому заявлению просит рассмотреть дело без участия административного истца.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.
В силу ст.150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение административного дела без участия не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее –Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Действующее законодательство (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) устанавливает административную ответственность за правонарушения, связанные с публичной демонстрацией или распространением экстремистских материалов, в том числе:
- часть 2 статьи 13.15 Кодекса: распространение информации об общественном объединении или иной организации, включённых в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей, на должностных лиц – от 4000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 40000 до 50000 рублей, а также конфискацию предмета административного правонарушения;
- часть 1 статьи 20.3 Кодекса: пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, на должностных лиц – от 1000 до 4000 рублей, на юридических лиц – от 10000 до 50000 рублей, а также конфискацию предмета административного правонарушения;
- часть 2 статьи 20.3 Кодекса: изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей, на должностных лиц – от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 20000 до 100000 рублей, а также конфискацию предмета административного правонарушения;
- статья 20.29 Кодекса: массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, на должностных лиц – от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц – от 50000 до 100000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а также конфискацию указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Из материалов дела следует, что Прокуратурой Калининского района г. Уфы в соответствии с заданием прокуратуры республики Башкортостан от 16.01.2019 № 21-7-2019/1847 проведен мониторинг сети «Интернет» на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по результатам которого выявлены сайты, распространяющие информацию об арестанско-уркаганском единстве.
В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» на WEB-страницах:
<адрес> размещены аудиоматериалы распространяющие информацию об арестанско-уркаганском единстве.
Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом; обеспечение информационной безопасности детей.
В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по вышеуказанным электронным адресам должен быть ограничен.
В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228.
Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:
решения уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией;
вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На момент проверки, сетевые адреса <адрес> на которых размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют.
Таким образом, информация (материалы), размещенные по сетевым адресам: <адрес> фактически является запрещенной информации.
Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, об арестанско-уркаганском единстве, за осуществление которого законодательством предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что материалы, размещенные по данным электронным адресам являются информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежит включению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решением может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через данный районный суд.
Судья: Т.К. Сарварова