Дело № 2-198/2023

39RS0007-01-2023-000029-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 28 марта 2023 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Мочалиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, со снятием ее с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец указал, что данное жилое помещение находилось в пользовании ФИО1 на условиях социального найма. Ответчица ФИО1, имеющая регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, на протяжении длительного периода времени в нем не проживает при отсутствии на то каких-либо препятствий, не осуществляет уход за ним, надлежащее его состояние не обеспечивает, расходы на его содержание не несет. В этой связи, полагает истец, ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением. При этом по настоящее время ФИО1 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу спорного жилого помещения, что ограничивает право собственности муниципального образования на данное жилое помещение. В связи с изложенным администрация муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО2 исковые требования поддержала и в их обоснование сослалась на доводы, аналогичные содержанию искового заявления.

Место жительства ответчицы ФИО1 неизвестно, в связи с чем суд в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ назначил адвоката в качестве ее представителя.

Адвокат Айриян Ж.Э, назначенная судом на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве представителя ответчицы ФИО1, место жительства которой неизвестно, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие для их удовлетворения достаточных оснований.

Третье лицо ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.49), в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, не явилась.

В предварительном судебном заседании третье лицо ФИО3 с исковыми требованиями согласилась и пояснила, что она проживает в <адрес> данного дома в течение очень длительного периода времени никто не проживает, ее содержание не обеспечивает, входная дверь в данную квартиру отсутствует, помещения этой квартиры захламлены.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчицы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности муниципальному образованию «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (63/100 доля в праве) и ФИО3 (37/100 доля в праве) (л.д.№).

Фактически данный жилой дом состоит из 4 квартир: квартира № находится в пользовании ФИО3, квартиры №, № и № – в пользовании муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (л.д.№).

С 1973 года нанимателем по договору социального найма квартиры № в указанном жилом доме являлась ФИО6, являющаяся матерью ФИО1 (л.д.№).

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего ранее, к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имели равные с нанимателем права и обязанности.

Положения, аналогичные изложенным, о праве пользования жилым помещением членами семьи нанимателя по договору социального найма содержатся и в статье 69 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация ФИО1 по месту жительства в указанном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес> (л.д.№).

Проживая в спорном жилом помещении в качестве члена семьи его нанимателя, ФИО1 в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР и статьей 69 Жилищного кодекса РФ приобрела право пользования спорным жилым помещением наравне с его нанимателем.

Приобретение ФИО1 равного с нанимателем права пользования спорным жилым помещением истцом не оспаривается.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживала в спорном жилом помещении до периода времени, не позднее 2011 года.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 чинились препятствия в ее проживании в спорном жилом помещении или она была лишена возможности пользоваться им, ответчицей не представлено, а судом таковых обстоятельств не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, член семьи нанимателя спорного жилого помещения ФИО1 приобрела равные с нанимателем обязанности по исполнению обязательств, вытекающих из договора социального найма спорного жилого помещения, в том числе по обеспечению сохранности данного жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, проведению его текущего ремонта, своевременному внесению платы за данное жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанности по оплате за спорное жилое помещение и коммунальные услуги с момента выезда из него ФИО1 не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность по указанным платежам, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 60000 рублей (л.д.№).

Согласно результатам неоднократных обследований спорного жилого помещения представителями наймодателя - администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» в 2021 - 2023 годах, изложенным в соответствующих актах, в данном жилом помещении ФИО1 длительное время не проживает, входная дверь в данное жилое помещение отсутствует, мебель и какие-либо предметы личного пользования в этом жилом помещении отсутствую(л.д.№).

Доказательств наличия вещей ФИО1 в спорном жилом помещении суду не представлено.

После выезда ФИО1 из спорного жилого помещения она в него не возвращалась и таких ее намерений судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учетом неиспользования ФИО1 спорного жилого помещения при отсутствии на то каких-либо объективных препятствий в течение длительного периода времени, составляющего не менее 12 лет (прекращено пользование ею спорным жилым помещением не позднее 2011 года), суд приходит к выводу об отсутствии у нее нуждаемости в использовании данного жилого помещения.

Поведение ответчицы, о котором изложено выше, свидетельствует о реализации сформированного у нее волеизъявления на отказ от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд ФИО1 из спорного жилого помещения был обусловлен переменой ею места жительства и носил добровольный характер.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о добровольном отказе ФИО1 от права пользования спорным жилым помещением.

При изложенных обстоятельствах длительное отсутствие ФИО1 в спорном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, не может быть признано временным.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 данного закона установлено, что местом жительства являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из данной нормы закона, юридически значимым обстоятельством при разрешении возникшего спора является добровольность выбытия ответчицы из спорного жилого помещения на иное место жительства, где она длительное время проживает, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорного жилья.

Таким образом, исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, добровольный выезд ФИО1 из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и иные приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают суду основания для вывода об отказе ФИО1 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а следовательно, и о расторжении ею в отношении себя данного договора.

О расторжении ФИО1 в отношении себя договора социального найма спорного жилого помещения свидетельствует также и неисполнение ею обязательств по договору социального найма - по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом ответчица ФИО1 по настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу спорного жилого помещения.

Сам по себе факт регистрации ФИО1 в спорном жилом помещении не порождает у нее право на данное жилье, поскольку таковая регистрация является лишь административным актом.

Так, согласно положениям части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В силу требований части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Ответчица ФИО1 освободила спорное жилое помещение, однако по настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства по его адресу, тем самым обременяя его.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является, в частности вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая, что ответчица ФИО1, право пользования которой жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, прекращено, сохраняет регистрацию по месту жительства по его адресу, тем самым обременяя его, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ФИО1 утратившей право пользования данным жилым помещением.

Данное обстоятельство в соответствии с вышеуказанными Правилами является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, имеющую паспорт гражданина <данные изъяты> серии № номер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, со снятием ее с регистрационного учета по адресу данного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29.03.2023 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.