Решение по делу № 2А-520/2023 от 14.04.2023

Дело №а-520/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000391-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 14 апреля 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Жолудевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с административным иском к главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что на принудительное исполнение в Приморско-Ахтарское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа.

Заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Сведений на официальном сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО2 нет.

Должностными лицами Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов не были предприняты меры по возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5, в адрес взыскателя в соответствии с ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

О нарушении своих прав административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ФССП (Банк исполнительных производств).

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на:

своевременное получение информации о принятых процессуальных решениях по исполнительному производству;

полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

На дату подачи настоящего заявления указанные выше нарушения законодательства не устранены, носят длящийся характер, права административного истца не восстановлены, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали.

Данное обстоятельство может свидетельствовать также об утере исполнительного документа судебным приставом-исполнителем, либо о не совершении действий по регистрации исполнительных документов должностными лицами Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов.

Поэтому административный истец обратился с настоящим иском в суд, и просит: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО1.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае утраты исполнительного листа ВС N° № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ обязать административного ответчика обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В случае направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, до момента получения настоящего административного заявления, обязать старшего судебного пристава Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов ФИО4, предоставить копии документов, подтверждающих данный факт.

Административный истец ФИО1, будучи надлежащем образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Их явка не признана судом обязательной, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административных ответчиков, в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

От судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в адрес суда поступило возражение относительно административнго искового заявления, в котором она указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступил исполнительный лист, серии ФС, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был передан судебному приставу-исполнителю ФИО6.

В связи с тем, что должник проживает по адресу: <адрес>, исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, и на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» в возбуждении исполнительного производства было отказано. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Исполнительный лист был направлен по адресу взыскателя ФИО1 простой корреспонденцией, в связи с отсутствием на тот момент заказной корреспонденции.

Заинтересованное лицо – ФИО5, будучи надлежащем образом уведомленной о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась. Поэтому суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица, в соответствии со ст. 226 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд пришел к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

на принудительное исполнение в Приморско-Ахтарское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа.

Однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Сведений на официальном сайте ФССП РФ о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО1 нет.

Должностными лицами Приморско-Ахтарского районного отделения судебных приставов не были предприняты меры по возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО5, в адрес взыскателя в соответствии с ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на:

своевременное получение информации о принятых процессуальных решениях по исполнительному производству;

полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Данное обстоятельство может свидетельствовать также об утере исполнительного документа судебным приставом-исполнителем.

Согласно ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов,

В соответствии с должностным регламентом старшего судебного пристава, а именно с пунктом 3.5.80 начальник отдела-старший судебный пристав осуществляет ежедневный контроль за своевременностью регистрации, приема и учета исполнительных документов, поступающих на принудительное исполнение, а также ведением, окончанием и прекращением исполнительных производств, в том числе с применением возможностей подсистемы «Исполнительное производство» программного комплекса «Отдел судебных приставов» автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 3.5.50. предусмотрено, что в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Также, пункт 3.5.7. обеспечивает контроль за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов. Обеспечивает своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо отказе в их возбуждении.

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневиый срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения, указанного в постановлении, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно и. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N° 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчинённости, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

При названных обстоятельствах административное исковое заявление подано с соблюдением сроков обращения в суд, срок для обжалования не пропущен.

При принятии решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ вместе с копией постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также с приложением всех поступивших документов направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

Следует отметить, что с ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в возбуждении исполнительного производства может быть принято в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов) в форме постановлений Федеральной службы судебных приставов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы судебных приставов (ч. 2.2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

Такое решение принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве (ч. 1.1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).

Доводы судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю суд находит неосновательными, так как исполнительный лист в случае отказа в возбуждении исполнительного производства должен быть направлен в адрес взыскателя посредством заказной корреспонденции. Однако до настоящего времени исполнительный лист в адрес взыскателя не поступил, что свидетельствует о его утрате, поэтому судебный приставу-исполнителю следует обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя способствовало затягиванию реального исполнения судебного акта, что влечет нарушение прав взыскателя по взысканию задолженности по кредитному договору.

С учетом вышеизложенного, суд находит административные требования ФИО1, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу-исполнителю Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 в пользу ФИО1.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 направить в адрес административного истца постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Приморско-Ахтарского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено: 18.04.2023.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова