№ 2-1276/2022

57RS0027-01-2022-001848-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2022 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при помощнике судьи Михайловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 12» об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 12» (далее ООО «УК ЖЭУ № 12) об устранении нарушений санитарного законодательства, указав в обоснование заявленных требований, что в адрес истца поступили обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания (загрязнения) чердачного помещения жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. В ходе обследования установлено загрязнение чердачного помещения отходами жизнедеятельности и трупами птиц жилого многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, что является нарушением требований СанПиН. Результаты санитарно-эпидемиологического обследования отражены в акте выездного обследования №-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотофиксации. Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК ЖЭУ №12» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что бездействием ООО «УК ЖЭУ №12» нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ООО «УК ЖЭУ №12» устранить выявленные нарушения п. 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно, устранить загрязнение чердачного помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес> течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; обеспечить содержание чердачного помещения указанного многоквартирного дома в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области по доверенности ФИО4 заявленные требования подержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК ЖЭУ №12» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку управляющей компанией принимались все необходимые меры по содержанию общего имущества. Кроме того, ответчик не может вывезти помет птиц, поскольку отсутствуют специализированные организации.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в состав общего имущества многоквартирного дома входят межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, помимо прочего, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ на управляющую организацию возложена ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. № 3 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) также предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 42 Правил установлена ответственность управляющих организаций и лиц, оказывающих услуги и выполняющих работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, за нарушение своих обязательств и ненадлежащее содержание общего имущества дома.

Согласно п. 3.3.6 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» уборка в чердачных помещениях должна проводиться не реже одного раза в год с очисткой стальных сеток на оголовках вентиляционных каналов и на входе вытяжной шахты, также должна проводиться дезинфекция всего объема чердачного помещения при появлении насекомых.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступили обращения ФИО3 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вх № от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего содержания (загрязнения) чердачного помещения жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно акту выездного обследования №-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному врачом по общей гигиене отдела экспертиз ФИО6 с приложением фотофиксации, установлено загрязнение чердачного помещения многоквартирного дома № 5 по ул. Московское шоссе г. Орла отходами жизнедеятельности и трупами птиц, что является нарушением требованиям п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Указанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «УК ЖЭУ № 12» на основании договора управления многоквартирным домом от 01.01.2016.

В соответствии с п.3.1 договора управления многоквартирным домом ООО «УК ЖЭУ №12» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

При этом, раздел 2 названного договора содержит прямое указание, что чердачное помещение <адрес> по ул. <адрес> является частью общего имущества многоквартирного дома, что также подтверждает наличие обязанности ООО «УК ЖЭУ №12» содержать данное помещение в надлежащем состоянии.

В соответствии с п. 4.1.3 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая организация ООО «УК ЖЭУ №» обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

В ходе рассмотрения данного спора по поручению суда было проведено повторное обследование чердачного помещения <адрес> по ул. <адрес> на предмет соответствию требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно акту №-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, составленному врачом по общей гигиене отдела экспертиз ФИО6 с приложением фотофиксации, установлено не соответствие чердачного помещения требованиям п. 133 СанПиН 2.1.3684-21.

Допрошенные в судебном заседании свидетели врач ФИО6, а также ФИО7, проживающий в <адрес> по ул. <адрес>, подтвердили обстоятельства проведения обследования чердачного помещения дома и выводы актов обследований от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ управляющая компания многоквартирного дома ООО «УК ЖЭУ № 12» не представила доказательств принятия действенных мер по содержанию чердачного помещения в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

ООО «УК ЖЭУ № 12», принявшая на себя функции по управлению многоквартирным домом, при выполнении работ и оказании услуг по содержанию общего имущества собственников, не обеспечила благоприятные и безопасные условия проживания, а также надлежащее состояние чердачного помещения жилого <адрес> в <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что бездействием ООО «УК ЖЭУ №12» нарушены права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Довод ответчика об отсутствии специализированных организаций для утилизации птичьего помета суд считает не обоснованным, поскольку он опровергается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра лицензий в отношении ООО «Экология», которое имеет соответствующую лицензию.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «УК ЖЭУ №12» в бюджет муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 12» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 12» устранить загрязнение чердачного помещения многоквартирного жилого <адрес> по ул. <адрес> отходами жизнедеятельности птиц (сухой помет, перья) и их останками в течение 1 (одного) месяца после вступления решения в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 12» обеспечивать в надлежащем санитарно-эпидемиологическом состоянии чердачное помещение многоквартирного жилого <адрес> по ул. <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление № 12» в доход бюджета муниципального образования – город Орел государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Судья А.П. Золотухин